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摘要：工程造价咨询服务机构是随着建筑业的发展而发展起来的。它联接着政府、企业、市场三方面，依靠自身强大的技术力量与严格的现代化管理手段，承担着工程造价的技术咨询服务任务，对政府与企业的决策提供及时有效的市场信息，对合理确定和有效控制工程造价，保障建设单位和施工企业的合法权益，维护建设市场的经济秩序，促进建设事业的发展起着重要的作用。本文分析了我国工程造价管理工作的现状，阐述了工程造价咨询服务特性，探讨了提升工程造价咨询服务工作的具体对策。
关键词：建筑工程造价咨询服务对策
中图分类号： TU732 文献标识码： A 文章编号：
工程造价管理有两层含义，一是对建设工程投资费用的管理；二是对工程价格的管理。建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，在建设市场中的表现是工程造价。由于其涉及相关单位、部门较多，因此，对其管理是多方面的，包括建设单位、设计单位、施工单位及其它有关职能部门等。随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立健全，建设领域的改革也随之不断加快，原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要。一是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任，客观上要求对建设项目实行全过程的造价管理；二是项目核准制，加大了职能部门对其项目涉及相关技术及造价的监管力度；三是在工程计价上实行工程量清单计价方式，旨在进一步强化市场价格机制。随着这些工程造价管理体制的深化，工程造价咨询服务业必将随之壮大，成为实现在政府实施宏观调控条件下，建立以市场形成价格为主的价格机制的不可或缺的一支技术力量。
一、我国工程造价管理工作的现状
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一性。有效地控制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。
我国现行的工程造价管理制度模式基本还是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
我国目前的工程造价控制方式，基本上仅仅着眼于预算（标书、标底）及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷：
1、只能事后承认"事实"，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。
2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。
3、工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。
二、工程造价咨询服务特性简析
工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业面向社会接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。其业务工作主要包括：对建设项目的可行性进行研究、投资估算、工程预结算、工程投标报价的编制审核、对工程造价进行监控等相关工作。工程造价咨询机构根据委托方的需要提供单项或是全程的服务。
造价咨询机构需要从第三者的角度对建设项目工程进行客观公正的评价，出具的工程造价成果文件必须真实合理，以维护国家利益和社会公共利益。因此，工程造价咨询服务必须具备独立性、科学性、公正性和客观性。同时，工程造价咨询是一项提供知识、技术以及智力成果的服务行业。所以，工程造价咨询服务行业的信用不在于公司雄厚的资本和资质时间，而来源于造价工程师的个人信用。工程师的个人信用对公司的整体信用起着决定性的基础作用，也就是说，造价工程师肩负的责任与重担不可小觑。
三、提升工程造价咨询服务工作的具体对策
设计阶段大型项目或超大型项目的设计包括概念设计或方案设计、初步设计、施工图设计、装饰装修设计以及其他或二次或专项专业设计等，设计任务多，难度较大，起点标准高，专业性较强。其主要做法如下：
1、参与设计合同管理，参与合同管理可共同强化对设计单位的投资目标控制意识，确保设计单位按照项目成本规划指标进行设计。建议设计合同条款中可考虑明确以下内容：关于限额设计的奖惩条款；激励选用节约投资的方案；设计概算交付前需经济论证并提供书面资料；设计概算是设计文件的必要组成部分，必须准确、合理、完整化、系统化等。
2、限额设计设计单位必须进行限额设计管理。根据项目管理人或业主批准的项目成本规划指标并将其分解到专业人员，在设计任务书中明确设计投资指标，要求设计时按照分项指标进行设计，原则上不允许超过限额。
3、据工程项目初步设计及设计任务书，审核设计单位编制的设计概算，并提出书面审核意见，报项目管理人或业主。主要审核各分项设计方案是否按限额指标进行设计，概算编制是否准确合理。
4、对设计单位重大的设计方案，通过经济技术论证并进行全面审查。
5、把好设备选型、材料比选关，充分考虑能效比、采购价格比、运行费用比等，在满足技术及整体效果的基础上充分考虑工程造价因素并根据需要提供评估报告。
6、及时了解设计进程，充分利用价值工程原理提供可能的节约投资方案。
7、根据咨询公司设计招标管理工作的经验，针对不同设计阶段的造价控制關键点，与设计进行商讨，改进设计文件中不利于工程造价控制的设计细节，进行设计挖潜节约投资。
8、设计图纸审核咨询公司专业设计管理人员及顾问专家，对工程项目的设计图纸等进行详细的图纸评审工作，对施工图文件中的错、漏、碰、缺以及图纸的经济性、合理性及影响投标报价准确性等进行重点审核评价。在设计阶段应特别注重审议设计概算的编制依据是否合法、各项工程费用指标、材料设备、机电设备价格等取费标准是否准确、合理；设计概算的编制方法是否先进，选用的计算公式是否正确无误，工程项目总概算的编制是否全面完整，工程项目总概算表中的组成顺序、各项费用性质、总概算价值的计算、技术经济指标的计算和投资分析等是否完备无误、科学合理等。
参考文献：
[1] 严志连.论工程造价咨询业发展中的问题及其对策[J]. 科技经济市场. 2011(01)
[2] 吴岚.关于工程造价咨询企业的内部质量控制的几个问题[J]. 建筑设计管理. 2011(05)
[3] 黄远志.我国工程造价咨询企业内部控制研究[J]. 企业导报. 2011(09)
关键词：建筑工程造价咨询服务对策
中图分类号： TU732 文献标识码： A 文章编号：
工程造价管理有两层含义，一是对建设工程投资费用的管理；二是对工程价格的管理。建设项目投资一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，在建设市场中的表现是工程造价。由于其涉及相关单位、部门较多，因此，对其管理是多方面的，包括建设单位、设计单位、施工单位及其它有关职能部门等。随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立健全，建设领域的改革也随之不断加快，原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要。一是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任，客观上要求对建设项目实行全过程的造价管理；二是项目核准制，加大了职能部门对其项目涉及相关技术及造价的监管力度；三是在工程计价上实行工程量清单计价方式，旨在进一步强化市场价格机制。随着这些工程造价管理体制的深化，工程造价咨询服务业必将随之壮大，成为实现在政府实施宏观调控条件下，建立以市场形成价格为主的价格机制的不可或缺的一支技术力量。
一、我国工程造价管理工作的现状
工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一性。有效地控制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。
我国现行的工程造价管理制度模式基本还是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
我国目前的工程造价控制方式，基本上仅仅着眼于预算（标书、标底）及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷：
1、只能事后承认"事实"，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。
2、忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。
3、工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。
二、工程造价咨询服务特性简析
工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业面向社会接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。其业务工作主要包括：对建设项目的可行性进行研究、投资估算、工程预结算、工程投标报价的编制审核、对工程造价进行监控等相关工作。工程造价咨询机构根据委托方的需要提供单项或是全程的服务。
造价咨询机构需要从第三者的角度对建设项目工程进行客观公正的评价，出具的工程造价成果文件必须真实合理，以维护国家利益和社会公共利益。因此，工程造价咨询服务必须具备独立性、科学性、公正性和客观性。同时，工程造价咨询是一项提供知识、技术以及智力成果的服务行业。所以，工程造价咨询服务行业的信用不在于公司雄厚的资本和资质时间，而来源于造价工程师的个人信用。工程师的个人信用对公司的整体信用起着决定性的基础作用，也就是说，造价工程师肩负的责任与重担不可小觑。
三、提升工程造价咨询服务工作的具体对策
设计阶段大型项目或超大型项目的设计包括概念设计或方案设计、初步设计、施工图设计、装饰装修设计以及其他或二次或专项专业设计等，设计任务多，难度较大，起点标准高，专业性较强。其主要做法如下：
1、参与设计合同管理，参与合同管理可共同强化对设计单位的投资目标控制意识，确保设计单位按照项目成本规划指标进行设计。建议设计合同条款中可考虑明确以下内容：关于限额设计的奖惩条款；激励选用节约投资的方案；设计概算交付前需经济论证并提供书面资料；设计概算是设计文件的必要组成部分，必须准确、合理、完整化、系统化等。
2、限额设计设计单位必须进行限额设计管理。根据项目管理人或业主批准的项目成本规划指标并将其分解到专业人员，在设计任务书中明确设计投资指标，要求设计时按照分项指标进行设计，原则上不允许超过限额。
3、据工程项目初步设计及设计任务书，审核设计单位编制的设计概算，并提出书面审核意见，报项目管理人或业主。主要审核各分项设计方案是否按限额指标进行设计，概算编制是否准确合理。
4、对设计单位重大的设计方案，通过经济技术论证并进行全面审查。
5、把好设备选型、材料比选关，充分考虑能效比、采购价格比、运行费用比等，在满足技术及整体效果的基础上充分考虑工程造价因素并根据需要提供评估报告。
6、及时了解设计进程，充分利用价值工程原理提供可能的节约投资方案。
7、根据咨询公司设计招标管理工作的经验，针对不同设计阶段的造价控制關键点，与设计进行商讨，改进设计文件中不利于工程造价控制的设计细节，进行设计挖潜节约投资。
8、设计图纸审核咨询公司专业设计管理人员及顾问专家，对工程项目的设计图纸等进行详细的图纸评审工作，对施工图文件中的错、漏、碰、缺以及图纸的经济性、合理性及影响投标报价准确性等进行重点审核评价。在设计阶段应特别注重审议设计概算的编制依据是否合法、各项工程费用指标、材料设备、机电设备价格等取费标准是否准确、合理；设计概算的编制方法是否先进，选用的计算公式是否正确无误，工程项目总概算的编制是否全面完整，工程项目总概算表中的组成顺序、各项费用性质、总概算价值的计算、技术经济指标的计算和投资分析等是否完备无误、科学合理等。
参考文献：
[1] 严志连.论工程造价咨询业发展中的问题及其对策[J]. 科技经济市场. 2011(01)
[2] 吴岚.关于工程造价咨询企业的内部质量控制的几个问题[J]. 建筑设计管理. 2011(05)
[3] 黄远志.我国工程造价咨询企业内部控制研究[J]. 企业导报. 2011(09)