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2015-2019年间,在粮食年产量持续平稳的情况下,我国粮食收购总量、不同品种的粮食收购量都出现明显下滑。从深层原因和长期走势来看,这不是短期供需结构失衡问题,而是我国当前粮食生产体系下的生产能力已经达到阶段性峰值,粮食生产体系的"天花板"已经显现。各种农业生产要素投入的减少、农业在经济循环体系过程中的利润率降低、农民种植收入的降低是导致我国粮食产量增速停滞的主要原因。基于保障国家粮食安全的总目标,指出未来应该尽快推动粮食生产体系突破上限、稳住下限、保住底线。