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近年来，治理理论在社会科学领域已产生广泛的影响，社会治理作为治理的一种典型方式不仅仅受到学者们的重视，也在具体的社会实践中发挥重大的指导作用。在后工业化的时代中，作为对解决社会问题、承担社会责任的一种积极回应，社会治理中的服务价值日渐凸显，如何实现公共利益最大化，提高社会治理水平，成为我们当今时代下不得不思考的问题。