提升农村教师素质,促进城乡教育均衡发展

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  摘要:振兴民族的希望在教育,发展教育的关键在教师。农村教师素质高低,直接关乎农村教师水平的高低。课题组在深入调查的基础上,从社会环境和现实的体制机制等方面深入分析了农村教师整体素质偏差的成因,并提出了优化社会环境、建立教师竞争机制、进入机制和退出机制相应,促进教师素质提高的对策。
  关键词:农村;教师;素质;提升
  
  近年,我国高度重视城乡教育发展,有利地推动城乡教育均衡发展,农村教育有了较大的进步。进一步提升农村教育水平,缩小城乡教育差距的一个重要关键环节是加强农村教师队伍的建设。课题组成员对冀南邯郸市、邢台市的9个县56多个农村,就教师队伍状况进行了调研。整体看大部分教师兢兢业业,为农村的教育事业做出了较大的贡献。同时,也存在不可忽视的问题,一是整体学历低,82%的教师第一学历是中专,18%的教师第一学历是大专,没有第一学历是本科的教师;二是少数山区和贫困地区农村教师流失严重,师资队伍严重短缺。三是个别教师素质水平极差。如何引入竞争机制,优化农村教师队伍,引进优秀教师,淘汰不合格教师是提升农村教师队伍面临的一个难题。
  一、农村教师队伍素质整体偏差的原因分析
  造成目前农村教师整体水平偏低的原因是多方面的既有历史原因,也有现实因素,既有客观条件、也有主观条件。总的分析有以下几点。
  1.社会环境不优,官文化严重
  受两千多年的封建专制思想和现实体制的影响,官本位意识依然在很多地方严重存在。我们在对320位家长的调查中,有290位家长希望自己的孩子能成为公务员。这使农村教师失去应有的职业自豪感和对职业的热爱,动摇了他们扎根农村工作的信心和决心,留在农村任教成为一种谋生和无奈的选择。
  2.优胜劣汰机制缺失,教师队伍没有活力
  农村教师良莠不齐,如何引入市场机制构建科学合理的进入和退出机制是优化农村教师队伍的关键和核心。教师终身制或师范毕业生的服务终身化,一方面会导致许多优秀中学毕业生不愿报考师范教育专业,另一方面也使许多人才难以进入教师队伍,还会使教师的培训提高教育也只是走过场,许多教师的学历培训水分很多。
  3.工作环境差,工作压力大
  我们在调查中发现,农村教师的工作条件差,有的几个人在一间办公室,住集体宿舍。同时,他们的工资待遇、医疗保障、住房等条件不尽人意。特别是在应试教育这一指挥棒下,教师成了教书的机器,承担者巨大的工作压力和学生升学率的压力。接受调查的教师普遍反映,农村学校工作条件十分艰苦,工作压力较大。部分较偏僻的农村小学通常采用教师“包班”上课的办法,解决师资不足问题,导致农村教师流失相当严重。
  二、提升农村教师素质的对策分析
  民族振兴的希望在教育,振兴教育的希望在教师。农村师资队伍素质的高低对农村教育事业的质量与效益有直接的影响。因此,要使农村教育事业健康发展,必须尽快优化农村师资队伍。
  1.弘扬尊师重教的社会环境
  当前,由于某些历史原因和现实的体制影响,中国社会官文化浓厚,教师的社会地位还不高。这在一定程度上给他们的专业发展带来了负面影响。为此,我们要大力推进中国民主化、法制化的进程,为全国所有教师,营造适宜农村教师发展的社会环境,使教师真正成为太阳下最光辉的职业。
  2.建立科学的“进、退”机制
  在目前大学扩招,就业压力下,许多师范毕业生愿意回到农村执教,但是由于进农村中小学任教必须得有正规的人事编制和财政指标,致使有意支农、支教的师范毕业生根本无法进入。引入市场竞争机制和优胜劣汰机制,构建教师良性流动机制,通过考试、考评、等方式淘汰落后教师,同时引进优秀的大学毕业生、充实教师队伍,建立一支充满活力、积极向上的教师队伍。
  3.提高教师待遇,优化教师工作环境
  优化教师工作环境是各级政府和教育机构的基本职责。国家和政府对广大农村教师最关心的工资、医疗、住房等一系列切身利益保障问题,尽快制定切实有效的办法进行解决,让广大教师安心教育工作。对农村和边远贫困地区实行交通、食宿等各项补贴政策,进一步加大转移支付比例。建立农村教师增长机制,并确保农村中小学教师工资按时足额发放。完善农村教师医疗保障制度,使农村教师享受与城镇教师同水平的医疗保险。实行集中办学,降低教师工作压力,针对目前中小学学生人数减少的现状,逐步实行集中办学,扩大规模,教师按专业授课,改变按班级授课的现象,实现教师乐教、学生乐学的局面,调动教师的积极性,激发学生的学习热情。
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