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摘要:城乡规划是统筹城乡的龙头，决定着一个地方的发展方向、发展质量、发展高度、发展路径、发展结果。城乡规划是一项事关全局、着眼长远的系统工程。富民县的城乡规划实践，为我们提供了成功启示。
关键词:城乡规划 成功启示 富民县
中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0155-01
一、富民辅城的崭新定位
富民在“辅城”定位的前提下，提出了“生态宜居辅城”、“交通节点辅城”、“新经济带辅城”、“特色旅游辅城”等四个方面的辅城内涵，并以此作为统揽富民县域经济社会又好又快发展的总体思路、统领富民县的城乡规划。
1.生态宜居辅城。辅城格局的形成，为富民实施“543”倍增计划、富集要素，实现县域经济的大发展大跨越提供了先决条件。由于富民具有良好的生态环境、自然条件和绿色产业基础，可以养生宜居为主导，通过产业发展、城市扩张、房地产开发和“543倍增计划”的综合实施，把富民县城建设成为现代新昆明的拓展区、养生区、休闲区、旅游区和经济增长区。
2.交通节点辅城。富民县城离昆明23公里，最大的优势就是近郊优势，近郊优势必然受到中心城市的辐射和拉动。随着昆武高速、轿子山旅游专线、成昆铁路复线的建成，富民与中心城市的时空关系重新配置，届时“15分钟都市经济圈”的引力作用必将富民融入现代新昆明的核心圈，使富民成为新昆明的一个重要物流集散地。
3.新经济带辅城。以昆明为轴心的昆曲、昆玉、昆楚经济带已经形成一定规模，富民过去的偏僻不是距离造成，而是不处于商品流通的经济带上。当交通条件改善之后，沿线资源将被迅速盘活，富民经济社会发展的纵深将会迅速突破，前景无限。
4.特色旅游辅城。旅游昆明需要二次创业，需要开辟新的支点、打造新的亮点。富民独占区位、生态优势，可以近郊、绿色、环保和地方民族、民俗为特色，倾力打造“山地田园滨河旅游城市”，突出“生态养生、文化养生、功能养生”，彰显“生态田园、景观田园、产业田园”，将“山水田园”集于一身，将“民俗文化”融为一体，实现自然与人文的和谐统一。
二、城乡规划的成功启示
富民县的城乡规划实践，为我们提供了以下成功启示：
1.编制城乡规划必须融入发展趋势，找准发展方位。工业化、城市化、现代化是总趋势；科学發展是主趋势；现代新昆明建设是大趋势，富民县必须融入这一系列发展趋势。“生态宜居辅城”、“交通节点辅城”、“新经济带辅城”、“特色旅游辅城”等四个方面的辅城内涵，充分展示了富民融入趋势、加入主流、汇入发展的自觉意识、主动意识、超前意识。
2.编制城乡规划必须研究发展基础，突破发展瓶颈。富民的发展滞后，突出表现在工业化落后上、城市化落后上、现代化落后上。突破这些难题，必须坚持走新型工业化道路、新型城市化道路、新型现代化道路，坚持用“三化”联动的思路，加速富民县的科学发展新跨越。
3.编制城乡规划必须研究发展规律，创新发展思路。进入21世纪，要加快城镇化步伐，必须走新型城镇化道路。要紧紧围绕统筹城乡经济社会发展这一主轴，以工业化为根本动力，以现代化为基本目标，高起点、高水平、高标准规划建设城镇，最大限度地发挥城镇的经济辐射效应、财富辐射效应、产业辐射效应、科技辐射效应、信息辐射效应、文化辐射效应。
4.编制城乡规划必须研究发展战略，坚持发展特色。发展战略要力避千篇一律，上下一般粗，左右一个样，要坚持继承，更重创新；坚持规律，更重特色。充分体现特色要素、人文要素、生态要素，坚持用特色引领规划、支撑规划、打造规划、突出规划。
5.编制城乡规划必须研究发展通例，优选发展路径。走不均衡发展路子，这是城镇化发展的通例。不是想怎样发展就可以怎样发展，不是想什么时候发展就什么时候发展，也不是想在什么地方发展就在什么地方发展。有条件、有环境、有基础的地方，城市发展和城镇化可以加快一些；条件、环境、基础比较差的地方，城市发展和城镇化要积蓄力量、积累条件、蓄势待发。城市不是简单的把人口和城市要素集聚到一起，也不是简单的搭积木。城市需要漫长的建设过程、发展过程，城镇化更是一个漫长的渐进过程。
[责任编辑 陈凤雪]
关键词:城乡规划 成功启示 富民县
中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0155-01
一、富民辅城的崭新定位
富民在“辅城”定位的前提下，提出了“生态宜居辅城”、“交通节点辅城”、“新经济带辅城”、“特色旅游辅城”等四个方面的辅城内涵，并以此作为统揽富民县域经济社会又好又快发展的总体思路、统领富民县的城乡规划。
1.生态宜居辅城。辅城格局的形成，为富民实施“543”倍增计划、富集要素，实现县域经济的大发展大跨越提供了先决条件。由于富民具有良好的生态环境、自然条件和绿色产业基础，可以养生宜居为主导，通过产业发展、城市扩张、房地产开发和“543倍增计划”的综合实施，把富民县城建设成为现代新昆明的拓展区、养生区、休闲区、旅游区和经济增长区。
2.交通节点辅城。富民县城离昆明23公里，最大的优势就是近郊优势，近郊优势必然受到中心城市的辐射和拉动。随着昆武高速、轿子山旅游专线、成昆铁路复线的建成，富民与中心城市的时空关系重新配置，届时“15分钟都市经济圈”的引力作用必将富民融入现代新昆明的核心圈，使富民成为新昆明的一个重要物流集散地。
3.新经济带辅城。以昆明为轴心的昆曲、昆玉、昆楚经济带已经形成一定规模，富民过去的偏僻不是距离造成，而是不处于商品流通的经济带上。当交通条件改善之后，沿线资源将被迅速盘活，富民经济社会发展的纵深将会迅速突破，前景无限。
4.特色旅游辅城。旅游昆明需要二次创业，需要开辟新的支点、打造新的亮点。富民独占区位、生态优势，可以近郊、绿色、环保和地方民族、民俗为特色，倾力打造“山地田园滨河旅游城市”，突出“生态养生、文化养生、功能养生”，彰显“生态田园、景观田园、产业田园”，将“山水田园”集于一身，将“民俗文化”融为一体，实现自然与人文的和谐统一。
二、城乡规划的成功启示
富民县的城乡规划实践，为我们提供了以下成功启示：
1.编制城乡规划必须融入发展趋势，找准发展方位。工业化、城市化、现代化是总趋势；科学發展是主趋势；现代新昆明建设是大趋势，富民县必须融入这一系列发展趋势。“生态宜居辅城”、“交通节点辅城”、“新经济带辅城”、“特色旅游辅城”等四个方面的辅城内涵，充分展示了富民融入趋势、加入主流、汇入发展的自觉意识、主动意识、超前意识。
2.编制城乡规划必须研究发展基础，突破发展瓶颈。富民的发展滞后，突出表现在工业化落后上、城市化落后上、现代化落后上。突破这些难题，必须坚持走新型工业化道路、新型城市化道路、新型现代化道路，坚持用“三化”联动的思路，加速富民县的科学发展新跨越。
3.编制城乡规划必须研究发展规律，创新发展思路。进入21世纪，要加快城镇化步伐，必须走新型城镇化道路。要紧紧围绕统筹城乡经济社会发展这一主轴，以工业化为根本动力，以现代化为基本目标，高起点、高水平、高标准规划建设城镇，最大限度地发挥城镇的经济辐射效应、财富辐射效应、产业辐射效应、科技辐射效应、信息辐射效应、文化辐射效应。
4.编制城乡规划必须研究发展战略，坚持发展特色。发展战略要力避千篇一律，上下一般粗，左右一个样，要坚持继承，更重创新；坚持规律，更重特色。充分体现特色要素、人文要素、生态要素，坚持用特色引领规划、支撑规划、打造规划、突出规划。
5.编制城乡规划必须研究发展通例，优选发展路径。走不均衡发展路子，这是城镇化发展的通例。不是想怎样发展就可以怎样发展，不是想什么时候发展就什么时候发展，也不是想在什么地方发展就在什么地方发展。有条件、有环境、有基础的地方，城市发展和城镇化可以加快一些；条件、环境、基础比较差的地方，城市发展和城镇化要积蓄力量、积累条件、蓄势待发。城市不是简单的把人口和城市要素集聚到一起，也不是简单的搭积木。城市需要漫长的建设过程、发展过程，城镇化更是一个漫长的渐进过程。
[责任编辑 陈凤雪]