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【正】一、林业建设存在的问题1、林业行政机构职能定位不科学林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐,越位、错位和缺位同时存在。(1)林业行政机构职能界面过宽,管了许多不该管也管不好的事。(2)是责任泛化,模糊了责任主体。(3)是职责不到位,应由林业行政部门履行的职责没有很好地承担起来。