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1 前言
2017年11月国家体育总局印发了《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》加强和完善了对马拉松赛的监督管理。2018年1月11部联合印发《马拉松运动产业发展规划》促进马拉松赛事运营规范化、产业发展体系化、市场开发特色化。2019年对《中国国马拉松管理文件》进行修订，发布《中国国马拉松管理文件汇编2019-2020》进一步对该产业的发展做了修订。这些年来，马拉松赛事发展迅速，人们的赛事参与度也是越来越高。所以本文通过马拉松赛事运作管理的综合保障现状进行研究、分析，发现综合保障中存在的问题，通过研究并给出相应建议。为此后再有学者进行同类研究提供借鉴和参考。
2 研究结果与分析
2.1 赛事简介
黄河口（东营）国际马拉松赛（以下简称“东马”）是每年4、5月份在山东省东营市举办的一场全国性质的马拉松赛事。比赛由中国田径协会、山东省体育局、东营市人民政府主办，由万达控股集团有限公司冠名赞助，由央视CCTV5进行现场直播。也是东营市重视程度最高、规模最大的体育赛事。
2.2 比赛项目及其路线
东马比赛项目设情况如下：男、女马拉松（42.195公里）;男、女半程马拉松（21.0975公里）;男、女迷你马拉松（5公里）。其中全马、半马、迷你马拉松的起点均设在新世界广场，赛道的特色路段有胜利大街、府前大街等，赛道沿途的景点有万象游乐城、黄河国际会展中心、珍果园、清风湖公园等。各个马拉松项目终点设置如下：全马为新世纪广场，半马为新世纪门南侧，迷你马拉松为东四路与南二路交叉路口北侧。
2.3 参赛选手组成
东马参赛选手主要由业余运动员组成，还有国内专业运动员，和国外高水平运动员占一小部分。最后还有其他运动员参与，包括残疾人运动员、各种跑团等等。
2.4 赛事发展历程
东马到目前为止，已连续成功举办12届，更是连续8年荣获中国马拉松“金牌赛事”称号，同时更是连续4年荣获国际田联“金标赛事”称号，已然成为东营最大的群众性体育赛事。2019年5月28日根据国际田联公布的最新排名情况，东马位居国内第1名、世界排名来到第15位。
2.5 综合保障分析
2.5.1 安全保障
在赛事的举办过程中，安全保障工作在这项赛事中起到了举足轻重的地位，特别是大型的群众参与性赛事。这类赛事参与人数众多，这就使得需要投入更多的人力物力来完成安全保障工作，而且工作过程需要更加细致认真，这样才能使得赛事安全得到保障。
2.5.2 医疗保障
比赛报名时，组委会发布通告，明确了报名人员应具备身体素质情况，给出不能报名参赛人群。为了确保参赛人员身体健康，在参赛人员比赛之前，组委会委托医护人员进行检查，如果身体状态不佳，医护人员不建议参加比赛，则该运动员必须听从医护人员的建议，停止参加本次比赛。
2.5.3后勤保障
后勤保障主要目的在于服务参赛人员：通过有秩序的物品存放服务、赛道补给等等方式来建立一个良好的比赛环境，不让一些非必要因素影响运动员，让运动员在比赛过程中可以有更好的发挥，体验到赛事的魅力和赛事带来的乐趣。
2.6 综合保障中存在的问题
2.6.1 政府在赛事运作中起主导地位
虽然东马的运作管理在这么多年的摸索与改进中形成了自己的特色与优势，但是从上面的研究中可以看出无论是东马的主办单位，还是承办单位和协办单位，大部分的都是政府机构，甚至主办单位和承办单位全都是政府机构。
2.6.2 安全保障问题处置不够严谨
第一比赛分区设置不严格，只靠志愿者手拉手隔离，不能很好的杜绝钻挤的人。第二完赛选手在进行完赛物资时比较混乱，而且有混入情况发生，这种混乱的秩序存在一定的安全隐患。第三比赛采用一枪分批起跑，参赛选手在赛道上等候时间太长，起跑时出发比较混乱。
2.6.3 医疗保障物资不充足
存在医疗点物资不足的情况，特别是到了后半程，正是运动员最需要的时候，出现了医疗喷雾短缺的状况。还有一些医疗志愿者沟通存在问题，如不会使用对讲机。这些对整个东马赛事的医疗保障来说都是隐患。
2.6.4 后勤保障不够细致的问题
整个后勤保障在东马赛事的举行中整体来说是没有大的问题的，但是一些细节方面的问题还是需要注意，第一，东马的赛道补给和完赛补给比较单一。第二，公厕的设置和分配不合理。第三，所以造成了存放物品是混乱不堪的情况。第四，志愿者水平参差不齐。第五，东马的接送车存在不足的情况。第六，东马官网成绩不能再第一时間更新。
3 结论
东马规模较大，参赛人员较多，发展非常迅速。其自身的运作模式和赛事管理制度形成了自己的优势和特点，但是整个赛事运作过程中政府起到主导地位，不利于赛事的市场化运作，不利于赛事的盈利。
4 建议
4.1 完善赛事运作管理体制
应当转变政府职能，让政府逐渐淡出东马赛事运作管理的主导地位，最终形成政府在整个东马赛事的运作管理过程中扮演一个宏观调控的角色，同时政府制定完善政策，给予东马赛事政策上的支持。
4.2 严密处置安全保障问题
安全保障问题无论在东马赛事，还是其他赛事中都是最重要的，东马应当珍惜目前赛事规模，提高安全保障质量。
（作者单位：天津体育学院）
2017年11月国家体育总局印发了《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》加强和完善了对马拉松赛的监督管理。2018年1月11部联合印发《马拉松运动产业发展规划》促进马拉松赛事运营规范化、产业发展体系化、市场开发特色化。2019年对《中国国马拉松管理文件》进行修订，发布《中国国马拉松管理文件汇编2019-2020》进一步对该产业的发展做了修订。这些年来，马拉松赛事发展迅速，人们的赛事参与度也是越来越高。所以本文通过马拉松赛事运作管理的综合保障现状进行研究、分析，发现综合保障中存在的问题，通过研究并给出相应建议。为此后再有学者进行同类研究提供借鉴和参考。
2 研究结果与分析
2.1 赛事简介
黄河口（东营）国际马拉松赛（以下简称“东马”）是每年4、5月份在山东省东营市举办的一场全国性质的马拉松赛事。比赛由中国田径协会、山东省体育局、东营市人民政府主办，由万达控股集团有限公司冠名赞助，由央视CCTV5进行现场直播。也是东营市重视程度最高、规模最大的体育赛事。
2.2 比赛项目及其路线
东马比赛项目设情况如下：男、女马拉松（42.195公里）;男、女半程马拉松（21.0975公里）;男、女迷你马拉松（5公里）。其中全马、半马、迷你马拉松的起点均设在新世界广场，赛道的特色路段有胜利大街、府前大街等，赛道沿途的景点有万象游乐城、黄河国际会展中心、珍果园、清风湖公园等。各个马拉松项目终点设置如下：全马为新世纪广场，半马为新世纪门南侧，迷你马拉松为东四路与南二路交叉路口北侧。
2.3 参赛选手组成
东马参赛选手主要由业余运动员组成，还有国内专业运动员，和国外高水平运动员占一小部分。最后还有其他运动员参与，包括残疾人运动员、各种跑团等等。
2.4 赛事发展历程
东马到目前为止，已连续成功举办12届，更是连续8年荣获中国马拉松“金牌赛事”称号，同时更是连续4年荣获国际田联“金标赛事”称号，已然成为东营最大的群众性体育赛事。2019年5月28日根据国际田联公布的最新排名情况，东马位居国内第1名、世界排名来到第15位。
2.5 综合保障分析
2.5.1 安全保障
在赛事的举办过程中，安全保障工作在这项赛事中起到了举足轻重的地位，特别是大型的群众参与性赛事。这类赛事参与人数众多，这就使得需要投入更多的人力物力来完成安全保障工作，而且工作过程需要更加细致认真，这样才能使得赛事安全得到保障。
2.5.2 医疗保障
比赛报名时，组委会发布通告，明确了报名人员应具备身体素质情况，给出不能报名参赛人群。为了确保参赛人员身体健康，在参赛人员比赛之前，组委会委托医护人员进行检查，如果身体状态不佳，医护人员不建议参加比赛，则该运动员必须听从医护人员的建议，停止参加本次比赛。
2.5.3后勤保障
后勤保障主要目的在于服务参赛人员：通过有秩序的物品存放服务、赛道补给等等方式来建立一个良好的比赛环境，不让一些非必要因素影响运动员，让运动员在比赛过程中可以有更好的发挥，体验到赛事的魅力和赛事带来的乐趣。
2.6 综合保障中存在的问题
2.6.1 政府在赛事运作中起主导地位
虽然东马的运作管理在这么多年的摸索与改进中形成了自己的特色与优势，但是从上面的研究中可以看出无论是东马的主办单位，还是承办单位和协办单位，大部分的都是政府机构，甚至主办单位和承办单位全都是政府机构。
2.6.2 安全保障问题处置不够严谨
第一比赛分区设置不严格，只靠志愿者手拉手隔离，不能很好的杜绝钻挤的人。第二完赛选手在进行完赛物资时比较混乱，而且有混入情况发生，这种混乱的秩序存在一定的安全隐患。第三比赛采用一枪分批起跑，参赛选手在赛道上等候时间太长，起跑时出发比较混乱。
2.6.3 医疗保障物资不充足
存在医疗点物资不足的情况，特别是到了后半程，正是运动员最需要的时候，出现了医疗喷雾短缺的状况。还有一些医疗志愿者沟通存在问题，如不会使用对讲机。这些对整个东马赛事的医疗保障来说都是隐患。
2.6.4 后勤保障不够细致的问题
整个后勤保障在东马赛事的举行中整体来说是没有大的问题的，但是一些细节方面的问题还是需要注意，第一，东马的赛道补给和完赛补给比较单一。第二，公厕的设置和分配不合理。第三，所以造成了存放物品是混乱不堪的情况。第四，志愿者水平参差不齐。第五，东马的接送车存在不足的情况。第六，东马官网成绩不能再第一时間更新。
3 结论
东马规模较大，参赛人员较多，发展非常迅速。其自身的运作模式和赛事管理制度形成了自己的优势和特点，但是整个赛事运作过程中政府起到主导地位，不利于赛事的市场化运作，不利于赛事的盈利。
4 建议
4.1 完善赛事运作管理体制
应当转变政府职能，让政府逐渐淡出东马赛事运作管理的主导地位，最终形成政府在整个东马赛事的运作管理过程中扮演一个宏观调控的角色，同时政府制定完善政策，给予东马赛事政策上的支持。
4.2 严密处置安全保障问题
安全保障问题无论在东马赛事，还是其他赛事中都是最重要的，东马应当珍惜目前赛事规模，提高安全保障质量。
（作者单位：天津体育学院）