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食品和药品是特殊商品,随着社会的进步和发展,在社会生产力和科技水平能基本保障人们对商品和药品的数量需要以后,其质最安全越来越成为人们关注的热点,并日益成为社会公共安全的重要内容。在我国全面建设小康社会的总体部署中,党中央、国务院高度重视食品药品安全工作,并对政府加强食品药品监管工作提出新的更高的要求。而政府临管的效能直接决定于监管部门和监管人员的思想观念和认识水平,政府监管部门和监管者必须牢固树立责任意识、规范意识、监管意识、