让联合惩戒在法律判决前发挥作用——对信用与法律的关系探讨

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我国普遍存在民事判决“执行难”问题.针对这一问题,我国自2013年起建立失信被执行人名单制度,并逐步建立和完善联合惩戒机制,取得了较好效果.然而,民事“执行难”在某种程度上体现了司法的软弱一面:在法律判决无法执行的情况下,通过信用联合惩戒的行政手段实现对失信被执行人开展法律手段的目的,虽然取得一定效果,但进一步消弱了法律权威性和公信力,也与依法治国、法律至上的精神相违背.针对这一特殊的法律与信用建设的矛盾现象,本文在深入探讨信用与法律的关系的基础上,创新性地提出另一种制度安排——在继续发挥信用联合惩戒合力的前提下,将信用联合惩戒前置于法律诉讼,建立联合惩戒震慑机制,形成事前、事中化解屏障,减少事后司法行为,为司法从源头“减负”,增强司法力量,确保司法的神圣权威和公信力,落实国家依法治国要求.
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