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制度可以分为正式制度与非正式制度，非正式制度是一种文化因素，制度及其运行需要包含非正式制度在内的文化这一内在支撑。文化与一定社会和民族血脉相连。对正式制度产生极大影响。中国传统的非正式制度文化有着巨大的缺陷和弊端。中国当前的制度转轨和现代化转型提出了文化转型的内在诉求，必须大力推进中国人伦文化体系向以科学理性为核心的科学文化体系转型。