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近年来，随着上海郊县经济的迅猛发展、城乡一体化的进程不断推进，郊县刑事犯罪逐年增多，尤其是重大刑案发案率上升幅度较大。据统计，一九八八年郊县刑事大案为1413起，比一九八七年的707起几乎增加100％，其中盗窃大案为1128起比去年的444起增加154％。面对这迅猛上升的犯罪势头，如何有效地控制住郊县的治安形势，是我们当前面临的一个重大课题。