中国的比较优势还在吗?

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  改革开放以来,中国取得了巨大的成就,最主要的原因是中国充分发挥了比较优势,特别是要素成本低廉、要素丰富,吸引了数以万计的跨国公司进入中国,提升了中国加工制造能力和技术进步。近几年来,随着中国改革开放的深入,中国要素成本开始增加,一些影响中国比较优势的因素发生了变化,甚至丧失。
  为便于比较,我们需要选择参照对象。这里,我们将中国与发达国家、周边国家、新兴国家进行比较,发达国家以英国为代表,周边国家以越南为代表,新兴国家以印度、巴西为代表。印度既是中国重要的周边国家,也是世界上主要的新兴国家之一,是被高盛公司定位“金砖国家”的成员。印度与中国有着许多相似的特征:一是都为历史悠久的文明古国;二是民族众多,而且人口超过12亿;三是经济社会发展极不平衡的发展中大国。世界上经常将中国与印度进行比较,称作“龙”与“象”之争。巴西与中国距离遥远,近几年其经济快速发展,国际地位和影响日益深远,其产业体系完备,成为南美洲重要的国家,不仅是“金砖国家”成员,而且是新兴经济体的重要代表。
  土地成本比较
  (一)典型代表国家的土地成本。
  1.英国土地成本
  一般工业用地价格依所需要的面积、地理位置和规格素质而定。英国各地区一般工业用地价格水准不同,差别极大。一般而言,工业区用地每英亩约在30-100万英镑间,按照1英镑兑10元人民币换算,则相当于工业用地价格为740-2470元/平方米。南部希思罗的工业用地价格达到492.4万英镑/公顷,折算为492.4英镑/平方米。相比较而言,威尔士的工业用地价格要低得多,价格仅为55.6万英镑/公顷,相当于希思罗的11.3%。
  2.越南土地成本
  越南土地租金的市场计算很复杂。2010年,越南河内市和胡志明市市区的土地销售价格为1500-4150美元/平方米;河内市甲级写字楼月租金约65美元/平方米,胡志明市甲级写字楼月租金约为85美元/平方米;河内和胡志明市公寓房价格约1500-2000美元/平方米,高档住宅价格约3000-4500美元/平方米;越南办公楼建筑成本平均為1650美元/平方米,工厂厂房建筑成本平均为360美元/平方米。
  3.印度土地成本
  印度私人可持有及自由买卖土地,因全国幅员大,各州发展差异明显,各地不论购买或承租土地的价格差异巨大。投资人在设立公司或兴建厂房时可视其需求选择购买或租用方式。购买土地价格以孟买工业用地为例,每平方米约6600-8600卢比,加尔各答每平方米约3800-4700卢比,清奈、邦加罗约3000-4500卢比,海德拉巴约2500-4500卢比,Gurgaon约2900-4700卢比。
  工业开发区租金各地差异大,印度德里附近的工业区土地月租金每平方米约90-150卢比,普纳、金奈等新兴工业城市周边,较成熟的工业开发区土地年租金一般为13-20万元人民币/亩,租期为40-99年不等。印度房屋租金非常高,孟买市中心商业区办公大楼年租金为每平方尺130.41美元,全球大城市排名第4;新德里市中心商业区康诺特广场则为每平方尺101.21美元,排名第11。
  4.巴西土地成本
  巴西土地资源丰富。为鼓励外国投资,地方各州、市都有不同的工业用地价格。一般来说,工业用地使用权的价格都比较便宜,常常只是象征性地征收一些费用,有的地方甚至免费提供。农业用地价格则不同,要根据地理位置、用途等因素确定,2010年平均地价为每公顷5000-10000雷亚尔,其中圣保罗州地价最高。
  (二)中国土地成本。2010年末,中国105个主要城市综合地价为2881元/平方米,同比增长8.6%,环比增长2.5%。其中,商业、住宅、工业用地分别为5181元/平方米、4244元/平方米、629元/平方米,同比分别增长10.0%、11.0%、5.3%,环比分别增长2.9%、3.7%、1.1%。一方面,中国土地价格持续上涨。另一方面,中国各地域的土地价格差异较大。
  根据以上分析,中国土地价格特别是工业用地价格比巴西、英国要低得多,与越南、印度相比,中国也具有一定的优势。但是,近几年来中国土地成本呈现持续上涨态势。
  简要总结:2010年全国工业用地出让价格为629元/平方米;英国工业土地成本较高,740-2470元/平方米;越南低于中国,440-575元/平方米;印度成熟开发区工业用地租金17-25元/平方米/月;巴西工业用地资源丰富,价格低于中国。中国工业用地价格呈现上涨态势,造成外国投资者恐惧心理;实际上,中国地方政府以及特殊经济功能区地价低廉。因而,土地成本变化决定中国出口产品的结构变化。土地价格过低,出口劳动密集型产品比重就大;土地价格过高,迫使出口产品转向高附加值产品。
  基础设施与公用设施比较
  (一)英国、越南、印度和巴西。英国公共设施完备,交通电信发达。英法海底隧道完成通车后,与欧洲大陆往来更加方便及频繁,再连接英国国内四通八达的铁、公路及大众运输系统,已形成完整而便利的交通运输网络。希思罗机场是欧洲最大的航空枢纽,并在不断扩大,运输效率也随之不断提高。伦敦可谓是拥有世界最大规模地面和地下铁路网络的城市之一。
  公路运输是越南主要运输方式,总里程达到22万公里,2010年共运送旅客22.572亿人次,运输货物5.336亿吨。近年来,越航业务发展较快,乘客数量年均增长15%。
  印度公路网密布全国,总长达334万公里,公路承运量占印度全国客运总量的近80%和货运总量的近60%。国家级公路49条,仅7万公里,高速公路仅200余公里。公路交通秩序混乱,运输效率低下。
  印度铁路至今已发展为63327公里,排在美国、俄罗斯、和中国之后,名列世界第4位。印度铁路是印度各地客、货运输的主要工具,年货运能力为7.3亿吨,客运能力为70亿人次,承担全国近40%货运量和20%的客运量。然而,铁道车辆老旧,铁路事故频繁。   印度国际及国内飞航班次频繁,拥有17个国际机场、79个国内机场,是当今世界上发展速度最快的民航市场之一。2010年,印度国内航线共运客5202万人次。各地机场设施老旧,拥挤不堪。新德里、孟买等地进行机场新、扩建工程,但工期延误司空见惯。
  电力供应不足是印度经济发展首要问题,全国高峰用电时的平均缺电约11%。2011年底,印度全国总装机容量16.7万兆瓦,其中火电占64%,水力发电占24.7%,核电占2.9%,新能源发电占8.4%。各地经常无预警停电,即使首都新德里每日停电也有数起,迫使许多厂商、住家均自备发电设备、稳压器、不断电系统等;同时电价昂贵,各地窃电普遍。
  印度是水资源缺乏的国家。据水资源部统计,全国20个主要河谷地区已有8个地区缺水,2025年将有11条主要河川干涸,故一般民生自来水的供应并不充裕,许多地区都分时供水,断水时有所闻,且部分地区水质甚差,非但无法生饮,甚至难以使用,饮用水需选购合格矿泉水。在缺水季节,多数地区仰赖地下水源供应,随着过度使用,地下水源日渐枯竭。
  公路运输在巴西占据着极为重要的作用,2009年共发送旅客1.3万人次。其货运量占全国运输总量的59%。巴西公路网总里程达170万公里,柏油或水泥路面的等级公路为16.5万公里,其中私有化公路9500公里,占等级公路的6%。为防止因长期失修导致的公路质量严重恶化,政府出让了包括里约热内卢到圣保罗的高速公路和里约热内卢到尼太罗伊大桥在内的五大国道的管理权。
  巴西是世界上水资源最丰富的国家之一,拥有全球19%的水储备和水资源,12%的世界淡水资源。但水资源分配不均,其中2/3分布在亚马逊地区。水价根据用水的多少确定,比如10吨以内为0.347雷亚尔/吨,15吨以内但超过11吨,超出部分为0.61雷亚尔/吨等,水价比中国高。
  巴西拥有当今世界最大的、由巴西和巴拉圭两国政府在巴拉那河上开发的水电站伊泰普水电站,其装机容量为12600兆瓦。在正常年份,巴西电力供应充足。2009年,巴西用电达426TWh(万亿瓦时),巴西每千瓦电费在拉美地区处于中等水平。
  (二)中国基础设施与公共设施。2010年底,中国铁路长达9.12万公里,公路长达400.82万公里,其中高速公路达7.41万公里,内河航道12.42万公里,民航航线276.51万公里,管道输油(气)达7.85万公里。2010年,中国客运量总计326.95亿人次,其中铁路、公路分别占5.13%、93.37%;货运量总计达到32.42亿吨,其中铁路、公路、水运、管道运输分别占11.24%、75.52%、11.69%、1.54%。
  中国邮政服务业快速发展,2010年中国邮政营业网点达到75739个,邮政总长度达到463.56万公里,覆盖行政村比例达到99%;移动电话普及率达到每百人拥有64.36部,开通互联网宽带业务的行政村比重达到80.11%,互联网普及率达到34.3%。
  中国基础设施存在一定的优势,特别是硬件方面优势明显。但是,中国对基础设施的管理落后于英国等发达国家,基础设施的服务收费标准高于越南等其他国家。中国居民与工业用水的费用标准普遍高于印度、越南,而低于巴西;中国工业用电的资费标准高于越南,与英国、巴西、印度各有自己的优势;中国工业用天然气的资费标准都低于英国、越南、巴西、印度,具有一定的优势。与国外相比,中国的宽带资费标准处于中间水平,但服务落后于英国等发达国家;中国电话资费标准普遍高于国外,中国国内长话是0.07元/6秒+基本通话费,台港澳长话费是0.2元/6秒+基本通话费,国际长话费是0.8元/6秒+基本通话费。与印度一样,电力资源供给问题持续困扰中国。
  简要总结:1.英国公共设施完备,交通、电信发达 。2.公路运输是越南主要运输方式 ,电力、水资源供给不足。3.印度公路网密布全国,铁路名列世界第四,但设备陈旧,电力供应不足,水资源缺乏。4.巴西公路运输发挥重要作用,拥有世界上最先进的电信设备和网络,巴西电信业管理和运营水平相对较高,水资源丰富。5.中国基础设施具有一定的竞争力,但对基础设施的管理落后于英国等发达国家,服务收费标准高于越南等。因此,基础设施完善程度与管理水平影响中国吸引外商直接投资和承接产業转移能力。
  产业配套比较
  英国制造业体系完备,但是制造业经历了20世纪80年代和90年代两次大萎缩,电子和光学设备、人造纤维、化工产品、生物制药、航空和国防仍是英工业研发的重点,也是英最具创新力和竞争力的行业。
  包括金融保险、零售、旅游和商业服务等服务业是英国经济的支柱产业,产值约占国内生产总值的3/4。化工业是英国最大的制造业部门,世界上排名第6。英国化工业有4000多家企业,年总产值达420亿英镑。英国是欧盟最大的信息通讯产业基地,拥有8000多家企业,也是世界通信产业的创新中心。英国拥有世界上最发达和增长最快的生命科学市场,是仅次于美国的、最具有活力的生物技术工业基地。英国旅游收入占世界第5位,仅次于美国、西班牙、法国和意大利。2010年来英游客达2959万人次,收入达167亿英镑,约合270亿美元。
  越南作为传统的农业国,工业基础薄弱。目前,经济刚刚开始步入发展轨道,产业配套能力总体来说较差。
  印度拥有世界1/10可耕地,耕地面积达到1.8亿公顷,是世界上最大的粮食生产国。印度工业体系比较完善,主要工业包括纺织、食品加工、化工、制药、钢铁、水泥、采矿、石油和机械等。近年来,印度汽车、电子产品制造、航空和空间等新兴工业发展迅速。印度汽车零配件、医药、钢铁、化工等产业水平较高,竞争力较强。印度的医药产业在规模上居于世界第2位,生物医药是印度制药业的领头羊。印度服务业发展较快,占国民经济比重较高,特别是软件出口和服务外包。
  2010年巴西GDP达3.675亿雷亚尔,约合2.1万亿美元,为全球第8大经济体,增长7.5%,创1985年以来新高。   巴西是农业生产和出口大国,除小麦等少数作物外,主要农产品都实现自给。其中,蔗糖、橙汁、咖啡和木薯产量和出口量居世界第1位,大豆产量和出口量居世界第2位,玉米和水果产量居世界第3位。
  巴西是世界主要的纺织服装生产国家之一,是世界上第2大粗斜纹布生产国、第3大针织布生产国、第5大服装生产国。不仅如此,巴西还拥有著名的跨国公司,例如,巴西石油公司(PETROBRAS)。
  与中国相比,上述国家中除了越南外,英国、印度、巴西都具有一定的产业配套能力,各国独具有自己的独特优势。如英国的金融业十分发达,印度的生物医药、软件业和服务外包发展迅速,巴西的民用航空、生物燃料等具有较强的国际竞争力。
  简要总结:1.英国产业配套能力强,制造业体系完备 。2.越南作为传统的农业国家,工业基础薄弱。3.印度工业体系比较完善,汽车零配件、医药、钢铁、化工等产业水平较高,竞争力较强。4.巴西是农业生产和出口大国,工业基础雄厚,实力和工艺均居拉美首位。5.英国、印度、巴西都具有一定的产业配套能力和自己的独特优势。例如,英国的金融业,印度的生物医药、软件业和服务外包,巴西的民用航空、生物燃料等。总体来看,中国产业配套能力增强,决定着中国贸易产品多元化和规模增加。
  人力资源比较
  与英国等发达国家相比,中国具有劳动力竞争优势,不仅劳动资源丰富,而且劳动力成本相对低廉。与巴西、印度相比,中国劳动力具有技能相对优势,每年500万以上本、专科毕业生。2011年制造业领域中國工人的劳动力成本比越南、印度高,中国工程师、经理的劳动力成本都低于印度,都高于越南。
  中国、越南和印度的工资都呈现增长水平,2011年中国制造业领域的工资增长幅度高于印度而低于越南,非制造业领域均低于越南和印度,预计2012年中国制造业领域的工资上涨幅度均低于印度。越南属于典型的青壮年国家,人口红利将进一步体现出来,具有一定的竞争优势。但是,印度、巴西等劳动力规定越来越多,特别是印度工资水平持续上涨,给未来竞争力带来不利因素。
  简要总结:1.英国是欧洲最灵活的劳动力市场之一,世界银行将英国列为“欧洲雇用市场第二强” ;劳动力成本高,劳动条件好,劳工保护明显。2.越南劳动力资源丰富,越南青壮年勤劳能干、工资低廉,越南劳动力市场具有较强的竞争力。3.印度劳动人口基数庞大,IT等部分行业人才集中,劳动法规复杂、僵化。4.巴西是拉美人口第一大国,劳动力供应充沛,主要缺少高技能劳工。5.中国劳动资源丰富,每年500万以上本、专科毕业生,劳动力成本低于英国但高于越南和印度。中国劳动力资源丰富保障人口红利的延续,成本提高和劳动条件改善意味着时代变化。
  (作者为国务院发展研究中心外经部研究员,牛津大学杜枫 、北京理工大学赵星齐有参与)
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