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1997年年中，亚洲金融危机爆发，人们开始对支柱产业选择与产业培育、出口导向、大企业战略以及政府政策对经济的过度干预等“亚洲模式”的赶超型战略提出反思。与此同时，中国国民经济发展形势也出现了一系列重大变化。各种内外矛盾的积累使原有战略的许多内在缺陷集中暴露了出来。“九五”与国民经济跨世纪战略发展面临许多新的重大挑战。从90年代末期的情况看，中国的中长期发展战略的基本走势将集中于应对十大战略难点。