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一、坚持统筹发展。处理好发展高中教育与巩固义务教育的关系
发展高中阶段教育，扩大高中教育资源，是提高教育普及程度和基础教育结构调整的需要，也是人民群众的迫切愿望。但从基础教育的全局出发，必须在巩固提高现有义务教育成果的前提下，逐步发展高中阶段教育，义务教育的重要地位不能动摇。近年来，有的地方为满足高中扩招的需要，解决师资不足问题，从初中选拔了大量的骨干教师，造成了初中优质师资不足和部分学科教师紧缺问题。这种“拆掉八层盖九层”的做法，直接对义务教育形成了冲击。同时，也有少数地方不惜削减义务教育经费投入，用于支持高中教育发展。增强农村义务教育的保障能力，高质量、高水平地普及九年义务教育，仍将是今后基础教育的重中之重。基础不实不稳，顾此失彼，必将影响基础教育的整体结构和办学水平。所以，在发展高中教育过程中，要统筹处理好它与巩固义务教育的关系。同时，教育部门要改革普通高中招生办法和初中教育的质量监督评估措施，扭转初中片面追求升学率的做法，提高初中教育的整体教学水平，为高中输送优秀生源，以形成初中教育对高中发展的呼应之势和联动效应。
二、坚持协调发展。处理好发展普通高中和发展中等职业教育的关系
眼下，很多地方高中阶段教育职、普学生比例失调，学生过多集中于普通高中。一些普通高中在办学规模扩大之后，生源、管理和师资水平有所下降，形成了优质资源“稀释”现象，导致教育教学质量徘徊不前，在短期内难以改观。今后，普通高中要控制办学规模，把工作重点放在提高办学水平和质量上。要积极调整高中阶段教育结构，大力发展中等职业教育，增强职业学校办学活力和竞争力。同时，要加大职业教育宣传力度，促使广大家长和学生转变观念，正确认识职业教育，引导初中毕业生合理分流，改变当前普高热、职高冷的现状。
三、坚持适度发展，处理好基本建设投入与确保运转的关系
近年来，有的地方脱离当地经济社会发展水平，超标准、超规模建设校园，导致学校日常运转成本大幅度攀升。有的地方在政府投入不足的情况下，通过银行贷款、财政拆借、社会投入、内部集资等渠道高额举债建校。学校建设的高成本最终由学生分摊，导致高中收费居高不下，形成新的学生入学难问题，群众对此很有意见。有的学校虽然完成了校舍建筑，但图书、仪器、体育器材和电教设施却无力投入；有的学校为偿还债务，紧缩或削减运转开支，直接影响了教育教学的正常发展。所以，今后要坚持实事求是、量力而行、适度渐进的原则，稳步发展高中教育。要按照中央建设节约型社会的要求，坚持勤俭办学、节约办学，科学规划高中的布局和建设。要处理好高中教育基本建设投入与确保运转的关系，促进各类高中滚动壮大、良性循环、健康持续发展。
四、坚持整体推进。处理好示范性高中和一般高中的关系
示范性高中要在办学理念、学校管理、实施素质教育等方面全面发挥示范引领、辐射带动作用，为提高区域内高中整体办学水平作出应有贡献。要加强各高中校际之间的横向联系，建立高中教研合作组织，开展教学观摩交流活动，形成优势互补、资源共享、信息互通、有序竞争、整体推进的发展格局。要建立示范性高中和一般高中的对口帮扶机制，从政策上予以倾斜，加大扶持力度，加快薄弱高中的改造工作，缩小与优质高中的办学差距，同时要加强对民办高中的管理和指导，促进区域内高中教育均衡发展，提高高中教育的整体水平。
五、坚持有机统一，处理好高中普及教育和高考应试的关系
高中教育是国民教育体系的重要组成部分，既具有普及性学历教育的性质，同时又具有为高等院校培养输送新生的任务。学校应严格按照课程标准、课时计划组织教学，面向全体学生，促进全面发展，为学生终身发展和幸福负责。要提高高中会考的报名率和及格率，努力使大多数学生达到毕业要求。要在面向全体学生抓好普及性教育的同时，转化潜能生，扩大希望生，培养优秀生，因材施教，实现实施素质教育和提高应试能力的有机统一，达到普及性教育和选拔性培养双赢之目的。
发展和普及高中教育，提高高中教育办学水平，需要各级政府正确决策、保障投入、优化环境，需要各级教育行政部门加强指导、有效调控、完善评估，需要各高中统一思想、端正方向、创新教学。总之，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，改革与发展同步，规模与质量并举，均衡与效益兼顾，努力开创高中教育的新局面。
责 编 刘 波
发展高中阶段教育，扩大高中教育资源，是提高教育普及程度和基础教育结构调整的需要，也是人民群众的迫切愿望。但从基础教育的全局出发，必须在巩固提高现有义务教育成果的前提下，逐步发展高中阶段教育，义务教育的重要地位不能动摇。近年来，有的地方为满足高中扩招的需要，解决师资不足问题，从初中选拔了大量的骨干教师，造成了初中优质师资不足和部分学科教师紧缺问题。这种“拆掉八层盖九层”的做法，直接对义务教育形成了冲击。同时，也有少数地方不惜削减义务教育经费投入，用于支持高中教育发展。增强农村义务教育的保障能力，高质量、高水平地普及九年义务教育，仍将是今后基础教育的重中之重。基础不实不稳，顾此失彼，必将影响基础教育的整体结构和办学水平。所以，在发展高中教育过程中，要统筹处理好它与巩固义务教育的关系。同时，教育部门要改革普通高中招生办法和初中教育的质量监督评估措施，扭转初中片面追求升学率的做法，提高初中教育的整体教学水平，为高中输送优秀生源，以形成初中教育对高中发展的呼应之势和联动效应。
二、坚持协调发展。处理好发展普通高中和发展中等职业教育的关系
眼下，很多地方高中阶段教育职、普学生比例失调，学生过多集中于普通高中。一些普通高中在办学规模扩大之后，生源、管理和师资水平有所下降，形成了优质资源“稀释”现象，导致教育教学质量徘徊不前，在短期内难以改观。今后，普通高中要控制办学规模，把工作重点放在提高办学水平和质量上。要积极调整高中阶段教育结构，大力发展中等职业教育，增强职业学校办学活力和竞争力。同时，要加大职业教育宣传力度，促使广大家长和学生转变观念，正确认识职业教育，引导初中毕业生合理分流，改变当前普高热、职高冷的现状。
三、坚持适度发展，处理好基本建设投入与确保运转的关系
近年来，有的地方脱离当地经济社会发展水平，超标准、超规模建设校园，导致学校日常运转成本大幅度攀升。有的地方在政府投入不足的情况下，通过银行贷款、财政拆借、社会投入、内部集资等渠道高额举债建校。学校建设的高成本最终由学生分摊，导致高中收费居高不下，形成新的学生入学难问题，群众对此很有意见。有的学校虽然完成了校舍建筑，但图书、仪器、体育器材和电教设施却无力投入；有的学校为偿还债务，紧缩或削减运转开支，直接影响了教育教学的正常发展。所以，今后要坚持实事求是、量力而行、适度渐进的原则，稳步发展高中教育。要按照中央建设节约型社会的要求，坚持勤俭办学、节约办学，科学规划高中的布局和建设。要处理好高中教育基本建设投入与确保运转的关系，促进各类高中滚动壮大、良性循环、健康持续发展。
四、坚持整体推进。处理好示范性高中和一般高中的关系
示范性高中要在办学理念、学校管理、实施素质教育等方面全面发挥示范引领、辐射带动作用，为提高区域内高中整体办学水平作出应有贡献。要加强各高中校际之间的横向联系，建立高中教研合作组织，开展教学观摩交流活动，形成优势互补、资源共享、信息互通、有序竞争、整体推进的发展格局。要建立示范性高中和一般高中的对口帮扶机制，从政策上予以倾斜，加大扶持力度，加快薄弱高中的改造工作，缩小与优质高中的办学差距，同时要加强对民办高中的管理和指导，促进区域内高中教育均衡发展，提高高中教育的整体水平。
五、坚持有机统一，处理好高中普及教育和高考应试的关系
高中教育是国民教育体系的重要组成部分，既具有普及性学历教育的性质，同时又具有为高等院校培养输送新生的任务。学校应严格按照课程标准、课时计划组织教学，面向全体学生，促进全面发展，为学生终身发展和幸福负责。要提高高中会考的报名率和及格率，努力使大多数学生达到毕业要求。要在面向全体学生抓好普及性教育的同时，转化潜能生，扩大希望生，培养优秀生，因材施教，实现实施素质教育和提高应试能力的有机统一，达到普及性教育和选拔性培养双赢之目的。
发展和普及高中教育，提高高中教育办学水平，需要各级政府正确决策、保障投入、优化环境，需要各级教育行政部门加强指导、有效调控、完善评估，需要各高中统一思想、端正方向、创新教学。总之，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，改革与发展同步，规模与质量并举，均衡与效益兼顾，努力开创高中教育的新局面。
责 编 刘 波