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2005年11月下旬，因中石油吉林分公司双苯厂发生爆炸事故，导致了松花江流域遭受严重的水体污染，哈尔滨、佳木斯等大中城市人民群众的生产生活受到了极大的影响。随后，国家有关部门陆续通报发布了多起重大生产安全事故和公共安全事故。党中央、国务院十分重视安全问题，积极倡导组织编制各种安全领域的应急预案体系。面对严酷的现实，全社会都在积极探寻一条防范、控制、减少突发公共安全事件造成损失的有效途径。作为社会重要职能机构的各级档案部门，理应以自己的实际工作为社会分忧解难。