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过去30年,对海洋和沿海环境的保护一般仅局限于少数国家,这些国家又主要是发达国家,涉及的环境问题也相对较少.总体而言,沿海和海洋的环境退化不但继续,而且加剧了.尽管采取了相应的国家和国际行动,但自从1972年就已意识到的海洋污染、海洋生物资源的过度捕捞及沿海生态环境的丧失等主要威胁依然存在.