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摘 要：教师向来是国家重视的群体，教师担负着教育祖国未来的重任，如何才能够激励教师一直以来都是学者们研究的热点，本文通过分析现状，发现目前存在的问题，切实的从实际出发提出了解决问题的方案。
关键词：人力资本；培训机制；激励
中图分类号：G625.1文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0179-01
一、农村小学教师人力资本现状
（一）教师收入性价比低，根据环球教育集团基金会最新数据显示，中国教师与其他二十四个国家教师相比最受尊重，但是工资却排名倒数第二。与公务员相比教师工作强度大，时间长，除了正常的工作时间，还有很多课前准备都是利用课后时间，但是很多岗位的公务员工资甚至高于教师工资。①
（二）农村教师除了国家必须要求参加的培训之外，并没有更多继续学习的机会，这导致农村教师的知识滞后，不能更好的指导学生，教师自我提升的需求并没有得到满足，不能适应时代的要求。
（三）老龄化的教师队伍，大部分农村小学教师年龄均为中年，年轻教师数量很少，大部分年轻教师属于特岗教师，教师需要不断更新，年轻教师能够给教师队伍更多新鲜血液，而中年的教师大部分趋于稳定，导致教师队伍知识陈旧。
二、农村小学特岗教师人力资本激励存在的问题
（一）培训机制不完善，近年来，国家很重视教师的职业培训，很多农村小学教师都积极参与国培计划，但是培训之后却没有好的效果，这是因为培训机制不够完善。因为对于一个培训来说，重要的不是培训过程中教师们的积极参与，最重要的是每一位参与培训的教师都能将培训内容在教学中运用自如，这样才能达到培训的目的。同时，培训也是一种激励手段，仅仅只有国家规定的培训，并不能达到激励教师的目的，更不能达到教师自身的需求。
（二）趋于平均的绩效工资，农村小学教师的工资组成是由学校补贴和国家编制工资组成，每所学校根据学年的收益来制定教师月工资，国家的编制工资按学期发给老师，绩效工资就从每个月应发的国家补贴中扣除。同一所学校的每一位教师绩效工资基本一致，没有差别，难以调动教师工作的积极性。
（三）教师归属感不强，农村小学教师对学校的归属感不够强烈，认为只要将课上好，就尽到了自己的职责，并没有将自身的发展与学校的发展联系在一起。导致农村小学教师只着眼于讲台，没有看到学校和自身长远发展。
（四）单一的激励方式，大部分农村小学教师的绩效工资具有无差异的特点，其他补贴也是人人都有的，学校对教师的激励均属于物质激励。同时，由于农村人口减少，生源部分流出，农村小学学校也没有校外产业。学校就只能依靠没有差别的绩效工资，激励教师，这样根本不存在实质性的激励。其他方式的激励与教师实际需求相差甚远。相对于城市教师而言，农村教师面对的是大量的留守儿童，精神压力很大，所以农村教师还需要精神上的鼓励。
三、优化农村小学教师人力资本激励
（一）建立完整的培训体系，是提高培训效果的前提。所以做好培训前，培训中，培训后的工作，才是成功激励教师的关键。我们可以将培训体系分为以下四个环节：1.培训前，要对全体农村小学教师进行入学检验，筛选出需要培训的教师，记录他们需要提高的能力，将大部分教师急需提高的能力作为培训的重点。2.培训中，将教师需要提升的能力具体化，采用通俗易懂的讲解方式，确保每一位老师都有收获。要及时检验被培训者的掌握程度，对于培训状况差的教师，应该给与及时的辅导。做好每位老师的培训状况记录，建立学员档案，为下次培训做好准备工作。3.培训后，要求每位经过培训的教师进行实践，随机听课，单独公布教师培训成绩，若需要教师自行检验，应该要求他们写一份检验报告，这些材料必须录入学员档案中。在进行下次培训前，应定期对教师进行检验，及时发现教师需要提升的能力。4.反馈，每次培训之后需要学员对课程进行评价，同时培训的组织者需对培训的整个过程进行评价，为下次培训的成功做好准备工作。
（二）重新制定绩效工资标准，为了激励教师，我们可以参考赫茨伯格的双因素理论，将一部分工资作为基本工资，这部分我们可以将国家的编制工资作为基本工资。另一部分作为激励工资，这部分我们可以将学校的主要目标作为主体制定绩效工资标准，如果学校是以教学为主，那么我们可以将教学作为绩效标准，给教学能力强的老师给与奖励，同时对于努力提高教学能力的老师给与嘉奖。
（三）提升教師的归属感，农村学校因为种种原因无法满足教师的需求，但是，农村学校可以在县政府的帮助下解决部分问题，比如通过县政府制定教师买房优惠政策，解决部分教师住房问题。学校在制定目标时，应该结合每一位教师的实际情况，通过与教师的商议，让教师们明白他们的追求与学校的目标是有相关性的。校长要加强与教师的交流，了解教师的难处，在力所能及的范围内给与帮助。
（四）转换激励方式，将主要物质激励改变为物质和精神双重激励，物质方面给与奖金，以及福利。根据教师的实际情况给与奖金和福利，如餐补。国家还可以单独制定农村教师职称评选标准，因为农村教师与城市教师相比，知识水平存在一定差距，所以对于努力完成学校办学目标的教师可以给与评选职称的加分，这样会激励教师积极完成学校目标。精神方面，学校可以在每一个学期举办表彰会，对于学期表现好的教师，和学期进步大的教师给与表扬。另外，学校可以主动联系赞助商，为教师提供休闲活动，让教师进行减压，缓解教师的心理压力。
（作者单位：广西师范学院）
注解：
①刘叶云，张亚春.高校教师人力资本价值实现的薪酬激励机制研究[J].人力资源开发
关键词：人力资本；培训机制；激励
中图分类号：G625.1文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）04-0179-01
一、农村小学教师人力资本现状
（一）教师收入性价比低，根据环球教育集团基金会最新数据显示，中国教师与其他二十四个国家教师相比最受尊重，但是工资却排名倒数第二。与公务员相比教师工作强度大，时间长，除了正常的工作时间，还有很多课前准备都是利用课后时间，但是很多岗位的公务员工资甚至高于教师工资。①
（二）农村教师除了国家必须要求参加的培训之外，并没有更多继续学习的机会，这导致农村教师的知识滞后，不能更好的指导学生，教师自我提升的需求并没有得到满足，不能适应时代的要求。
（三）老龄化的教师队伍，大部分农村小学教师年龄均为中年，年轻教师数量很少，大部分年轻教师属于特岗教师，教师需要不断更新，年轻教师能够给教师队伍更多新鲜血液，而中年的教师大部分趋于稳定，导致教师队伍知识陈旧。
二、农村小学特岗教师人力资本激励存在的问题
（一）培训机制不完善，近年来，国家很重视教师的职业培训，很多农村小学教师都积极参与国培计划，但是培训之后却没有好的效果，这是因为培训机制不够完善。因为对于一个培训来说，重要的不是培训过程中教师们的积极参与，最重要的是每一位参与培训的教师都能将培训内容在教学中运用自如，这样才能达到培训的目的。同时，培训也是一种激励手段，仅仅只有国家规定的培训，并不能达到激励教师的目的，更不能达到教师自身的需求。
（二）趋于平均的绩效工资，农村小学教师的工资组成是由学校补贴和国家编制工资组成，每所学校根据学年的收益来制定教师月工资，国家的编制工资按学期发给老师，绩效工资就从每个月应发的国家补贴中扣除。同一所学校的每一位教师绩效工资基本一致，没有差别，难以调动教师工作的积极性。
（三）教师归属感不强，农村小学教师对学校的归属感不够强烈，认为只要将课上好，就尽到了自己的职责，并没有将自身的发展与学校的发展联系在一起。导致农村小学教师只着眼于讲台，没有看到学校和自身长远发展。
（四）单一的激励方式，大部分农村小学教师的绩效工资具有无差异的特点，其他补贴也是人人都有的，学校对教师的激励均属于物质激励。同时，由于农村人口减少，生源部分流出，农村小学学校也没有校外产业。学校就只能依靠没有差别的绩效工资，激励教师，这样根本不存在实质性的激励。其他方式的激励与教师实际需求相差甚远。相对于城市教师而言，农村教师面对的是大量的留守儿童，精神压力很大，所以农村教师还需要精神上的鼓励。
三、优化农村小学教师人力资本激励
（一）建立完整的培训体系，是提高培训效果的前提。所以做好培训前，培训中，培训后的工作，才是成功激励教师的关键。我们可以将培训体系分为以下四个环节：1.培训前，要对全体农村小学教师进行入学检验，筛选出需要培训的教师，记录他们需要提高的能力，将大部分教师急需提高的能力作为培训的重点。2.培训中，将教师需要提升的能力具体化，采用通俗易懂的讲解方式，确保每一位老师都有收获。要及时检验被培训者的掌握程度，对于培训状况差的教师，应该给与及时的辅导。做好每位老师的培训状况记录，建立学员档案，为下次培训做好准备工作。3.培训后，要求每位经过培训的教师进行实践，随机听课，单独公布教师培训成绩，若需要教师自行检验，应该要求他们写一份检验报告，这些材料必须录入学员档案中。在进行下次培训前，应定期对教师进行检验，及时发现教师需要提升的能力。4.反馈，每次培训之后需要学员对课程进行评价，同时培训的组织者需对培训的整个过程进行评价，为下次培训的成功做好准备工作。
（二）重新制定绩效工资标准，为了激励教师，我们可以参考赫茨伯格的双因素理论，将一部分工资作为基本工资，这部分我们可以将国家的编制工资作为基本工资。另一部分作为激励工资，这部分我们可以将学校的主要目标作为主体制定绩效工资标准，如果学校是以教学为主，那么我们可以将教学作为绩效标准，给教学能力强的老师给与奖励，同时对于努力提高教学能力的老师给与嘉奖。
（三）提升教師的归属感，农村学校因为种种原因无法满足教师的需求，但是，农村学校可以在县政府的帮助下解决部分问题，比如通过县政府制定教师买房优惠政策，解决部分教师住房问题。学校在制定目标时，应该结合每一位教师的实际情况，通过与教师的商议，让教师们明白他们的追求与学校的目标是有相关性的。校长要加强与教师的交流，了解教师的难处，在力所能及的范围内给与帮助。
（四）转换激励方式，将主要物质激励改变为物质和精神双重激励，物质方面给与奖金，以及福利。根据教师的实际情况给与奖金和福利，如餐补。国家还可以单独制定农村教师职称评选标准，因为农村教师与城市教师相比，知识水平存在一定差距，所以对于努力完成学校办学目标的教师可以给与评选职称的加分，这样会激励教师积极完成学校目标。精神方面，学校可以在每一个学期举办表彰会，对于学期表现好的教师，和学期进步大的教师给与表扬。另外，学校可以主动联系赞助商，为教师提供休闲活动，让教师进行减压，缓解教师的心理压力。
（作者单位：广西师范学院）
注解：
①刘叶云，张亚春.高校教师人力资本价值实现的薪酬激励机制研究[J].人力资源开发