论文部分内容阅读
摘 要：在经历了新冠肺炎疫情之后，可以发现增强韧性对于城市发展来说具有重要的作用。针对武汉铁路大东门住宅小区进行调研与改造，探讨公共健康视角下的韧性社区建设，以促进社区更好发展。
关键词：公共健康视角;韧性社区;公共空间
一、韧性社区概述
（一）韧性社区理论
韧性社区是指社区面对危机时，能依靠自身进行抵御、恢复和适应，强调自组织、自适应和自我恢复能力。在以公共健康为视角的城市管理中，其内涵主要表现在灾前建设、灾中防控、灾后恢复三个阶段。
（二）公共健康视角下的韧性社区
韧性社区的韧性主要体现在五个方面：第一，空间韧性，即社区公共空间的应急能力;第二，设施韧性，即社区公共服务设施抵御疫情的能力;第三，环境韧性，即社区环境抵御疫情的能力;第四，社区资本韧性，包括社区的组织结构、防疫管理和互助自治;第五，治理韧性，即基层社会社区治理能力、应疫机制和防疫储备等。
本文主要从物质空间的三个方面进行详细阐述，包括空间韧性、环境韧性和设施韧性。
二、武汉铁路大东门住宅小区的设计
（一）发展现状
武汉铁路大东门住宅小区建于1993年，总建筑面积约13万平方米，容积率2.3，贯穿武昌火车站、宏基客运站。
1.空间现状
该社区为行列式走向的院落式布局，由南北向两排建筑和东西向的围墙围合形成。社区内部仅有社区活动广场和门球场两个公共活动空间，包含一个私立幼儿园和单位用地，增加了人员流动性和道路压力。
小区内道路大致呈鱼骨形状，由主干道连接两个出入口，次干道围绕主干道向两侧发散。受历史原因影响，小区内违建自建情况较多，道路被占用情况严重，使道路多呈断裂状;行人和车辆共用一道，道路情况较为混乱;未设置集中停车区域，居民随意占用公共空间停车。
2.环境现状
绿化以行道树为主，仅有少数绿化带、灌木丛，绿化种类单一;绿化空间边界模糊，居民喜爱自行种植花草、蔬菜;楼栋前常停放自行车、机动车或晾晒衣物、堆放杂物，导致公共安全风险突出;社区建设年代较早，建筑老旧且道路破损较严重，社区卫生状况不佳;居民自建棚户或建筑较多，影响公共安全。
3.设施现状
社区卫生站应对公共卫生事件的能力较弱，没有完善的医疗器械;物业应对经验不足，管理人员较少，紧急物资储备不足;少见安全指示牌，健身设施分布零散，30处休闲座椅和5处休闲亭约有70%处于老化和废弃状态;社区内除主路外没有照明设施;社区主要商业设施集中于社区出入口外部;出入口设有两处门卫，还包括智能门禁系统和监控，但设备老旧，多处于停用或弃用状态，未达到安全监控的目的。
（二）韧性社区理论在大东门铁路小区中的运用
1.空间韧性
第一，优化公共空间。打造开放、封闭相结合的社区，常态化时，院落处于开放状态，满足居民正常出入需求，特殊情况时，院落处于封闭状态，设置隐形围墙控制人员随意走动，形成独立组团控制人员出入;保留原有活动广场，改造为成人活动区和儿童玩耍区相结合的广场，配备休闲座椅、物品存储柜、急救医疗箱和户外清洁设备，满足不同年龄段居民的休闲需求和安全卫生需求;以活动广场为主要节点，增加三处次节点，分别为可食性种植园、综合健身区和门球场，利用健康跑道将其连接;同时，设立紧急避难标识，并配备足量的应急物资，完善社区应急条件。
第二，丰富公共空间多样性。考虑公共空间的包容性和便利性，例如：老年人的休憩区与青少年的活动区不宜距离太近;健身区配备休息区，幼儿玩乐区设有家长等待区等。同时，建设“平疫结合”的韧性社区，如图1所示，配合社区现有场地的利用情况，提升场地应对紧急情况的能力。例如：活动广场在平常具有休闲娱乐的功能，在发生疫情时，可以为疫苗接种和卫生安全知识宣传提供场地;卫生服务站在平常可以满足居民日常需求，在發生疫情时，可以变为紧急隔离点和应急棚户安置区;公共健身场地在平常可以满足居民健身与跑步活动的需求，在发生疫情时，可以成为居民物资集中发放点。
2.环境韧性
第一，改善绿化空间。努力改善社区景观空间，通过香樟、秋枫、碧桃等树种打造多样化且具识别性的社区绿化空间。在无法改变容积率和住宅密度的情况下，利用宅前绿地和垂直绿地概念，拆除老旧围墙，利用爬山虎和凌霄花等攀缘类植物改造成通透式围墙，增加绿化率，改善社区微气候;将宅前水泥覆盖区用草坪、花丛或低矮灌木替代，形成宅前微绿地;同时，增加休闲座椅和衣物晾晒架等便民设施，提高社区间隙空间利用率，形成社区居民组团模式;建设可食性种植园，通过在“邻里中心”系统上登记认领，居民可以对种植园进行自我管理，达到绿化效果的同时满足居民种植需求。
第二，优化道路系统。将社区东面约3000m2违建群进行拆除，打通原本断裂道路，构建社区内部循环路网;配合空间节点增设健康跑道，沿途设置夜跑灯光、里程提醒、激励标语等配套设施;重新设计道路，利用小型树池分隔人行道与车行道，实行人车分流;建设公共停车场，由原来的70个停车位增加至100个，一定程度上缓解停车矛盾;在社区西面增设一个应急出入口，增强社区应急反应能力。为配合疫情防控，将社区内部道路划分为三个等级，如图2所示。一级道路作为半开放式交通区域，作为应急医疗救助系统、救助物资运输系统等;二级道路作为封闭式路段，作为垃圾收集点和生活物资分发点;三级道路主要为独立院落区域，发生疫情时可以单独进行全封闭管理，院前空地作为临时避难点。通过三级道路的分级管控，形成真正的“全封闭—开放式”管理模式。
3.设施韧性
第一，更新设施建设。参考“15分钟生活圈”标准，优先改造居民满意度不足60%的设施，如图3所示，填补设施空缺，对不足以达到使用需求的设施进行完善。例如：建立功能完善的健身场地;完善社区医疗设施，使社区医院具备检测和筛查能力，降低交叉感染风险;在门前空地预留应急棚位置，达到应急场地要求;同时，对门球场和文化亭等设施进行更新，保留文化特色;道路增设可升降安全路障进行分时分段管理，协助三级道路分流管理。
第二，智慧社区营造。建设“邻里中心”服务系统，通过安全监控、生活缴费、通知下发、居民互动、停车管理和快递收寄等功能，满足居民需求。同时，人流管控、热力监测、物资发放和知识宣传等功能，也能更好地配合社区进行应急情况下的管控。
三、结语
本文基于空间、环境和设施现状，对武汉铁路大东门住宅小区进行调研分析，通过对空间韧性、环境韧性和设施韧性三个方面进行具体分析，从公共健康的角度切入，对武汉铁路大东门住宅小区进行更新与改造。同时，也发现了老旧社区改造中的局限性，例如：对于老旧社区有限的可利用空间，如何通过最小的改动发挥出其最大的价值？思考设施建设和改造与居民心理健康之间是否存在导向关系。这些是未来需要进一步思考的重点。
参考文献：
[1]齐康.城市建筑[M].南京：东南大学出版社，2001.
[2]马亮，林坚.健康社区：我国未来城市建设发展的重要选择[J].北京规划建设，2020（2）：32-35.
[3]于洋，吴茸茸，谭新，等.平疫结合的城市韧性社区建设与规划应对[J].规划师，2020（6）：94-97.
[4]陈聪.城市老旧社区外环境微改造研究[D].长沙：中南林业科技大学，2019.
[5]曹政.基于共享理念的社区更新策略研究[D].北京：北京建筑大学，2019.
作者单位：
湖北工业大学
关键词：公共健康视角;韧性社区;公共空间
一、韧性社区概述
（一）韧性社区理论
韧性社区是指社区面对危机时，能依靠自身进行抵御、恢复和适应，强调自组织、自适应和自我恢复能力。在以公共健康为视角的城市管理中，其内涵主要表现在灾前建设、灾中防控、灾后恢复三个阶段。
（二）公共健康视角下的韧性社区
韧性社区的韧性主要体现在五个方面：第一，空间韧性，即社区公共空间的应急能力;第二，设施韧性，即社区公共服务设施抵御疫情的能力;第三，环境韧性，即社区环境抵御疫情的能力;第四，社区资本韧性，包括社区的组织结构、防疫管理和互助自治;第五，治理韧性，即基层社会社区治理能力、应疫机制和防疫储备等。
本文主要从物质空间的三个方面进行详细阐述，包括空间韧性、环境韧性和设施韧性。
二、武汉铁路大东门住宅小区的设计
（一）发展现状
武汉铁路大东门住宅小区建于1993年，总建筑面积约13万平方米，容积率2.3，贯穿武昌火车站、宏基客运站。
1.空间现状
该社区为行列式走向的院落式布局，由南北向两排建筑和东西向的围墙围合形成。社区内部仅有社区活动广场和门球场两个公共活动空间，包含一个私立幼儿园和单位用地，增加了人员流动性和道路压力。
小区内道路大致呈鱼骨形状，由主干道连接两个出入口，次干道围绕主干道向两侧发散。受历史原因影响，小区内违建自建情况较多，道路被占用情况严重，使道路多呈断裂状;行人和车辆共用一道，道路情况较为混乱;未设置集中停车区域，居民随意占用公共空间停车。
2.环境现状
绿化以行道树为主，仅有少数绿化带、灌木丛，绿化种类单一;绿化空间边界模糊，居民喜爱自行种植花草、蔬菜;楼栋前常停放自行车、机动车或晾晒衣物、堆放杂物，导致公共安全风险突出;社区建设年代较早，建筑老旧且道路破损较严重，社区卫生状况不佳;居民自建棚户或建筑较多，影响公共安全。
3.设施现状
社区卫生站应对公共卫生事件的能力较弱，没有完善的医疗器械;物业应对经验不足，管理人员较少，紧急物资储备不足;少见安全指示牌，健身设施分布零散，30处休闲座椅和5处休闲亭约有70%处于老化和废弃状态;社区内除主路外没有照明设施;社区主要商业设施集中于社区出入口外部;出入口设有两处门卫，还包括智能门禁系统和监控，但设备老旧，多处于停用或弃用状态，未达到安全监控的目的。
（二）韧性社区理论在大东门铁路小区中的运用
1.空间韧性
第一，优化公共空间。打造开放、封闭相结合的社区，常态化时，院落处于开放状态，满足居民正常出入需求，特殊情况时，院落处于封闭状态，设置隐形围墙控制人员随意走动，形成独立组团控制人员出入;保留原有活动广场，改造为成人活动区和儿童玩耍区相结合的广场，配备休闲座椅、物品存储柜、急救医疗箱和户外清洁设备，满足不同年龄段居民的休闲需求和安全卫生需求;以活动广场为主要节点，增加三处次节点，分别为可食性种植园、综合健身区和门球场，利用健康跑道将其连接;同时，设立紧急避难标识，并配备足量的应急物资，完善社区应急条件。
第二，丰富公共空间多样性。考虑公共空间的包容性和便利性，例如：老年人的休憩区与青少年的活动区不宜距离太近;健身区配备休息区，幼儿玩乐区设有家长等待区等。同时，建设“平疫结合”的韧性社区，如图1所示，配合社区现有场地的利用情况，提升场地应对紧急情况的能力。例如：活动广场在平常具有休闲娱乐的功能，在发生疫情时，可以为疫苗接种和卫生安全知识宣传提供场地;卫生服务站在平常可以满足居民日常需求，在發生疫情时，可以变为紧急隔离点和应急棚户安置区;公共健身场地在平常可以满足居民健身与跑步活动的需求，在发生疫情时，可以成为居民物资集中发放点。
2.环境韧性
第一，改善绿化空间。努力改善社区景观空间，通过香樟、秋枫、碧桃等树种打造多样化且具识别性的社区绿化空间。在无法改变容积率和住宅密度的情况下，利用宅前绿地和垂直绿地概念，拆除老旧围墙，利用爬山虎和凌霄花等攀缘类植物改造成通透式围墙，增加绿化率，改善社区微气候;将宅前水泥覆盖区用草坪、花丛或低矮灌木替代，形成宅前微绿地;同时，增加休闲座椅和衣物晾晒架等便民设施，提高社区间隙空间利用率，形成社区居民组团模式;建设可食性种植园，通过在“邻里中心”系统上登记认领，居民可以对种植园进行自我管理，达到绿化效果的同时满足居民种植需求。
第二，优化道路系统。将社区东面约3000m2违建群进行拆除，打通原本断裂道路，构建社区内部循环路网;配合空间节点增设健康跑道，沿途设置夜跑灯光、里程提醒、激励标语等配套设施;重新设计道路，利用小型树池分隔人行道与车行道，实行人车分流;建设公共停车场，由原来的70个停车位增加至100个，一定程度上缓解停车矛盾;在社区西面增设一个应急出入口，增强社区应急反应能力。为配合疫情防控，将社区内部道路划分为三个等级，如图2所示。一级道路作为半开放式交通区域，作为应急医疗救助系统、救助物资运输系统等;二级道路作为封闭式路段，作为垃圾收集点和生活物资分发点;三级道路主要为独立院落区域，发生疫情时可以单独进行全封闭管理，院前空地作为临时避难点。通过三级道路的分级管控，形成真正的“全封闭—开放式”管理模式。
3.设施韧性
第一，更新设施建设。参考“15分钟生活圈”标准，优先改造居民满意度不足60%的设施，如图3所示，填补设施空缺，对不足以达到使用需求的设施进行完善。例如：建立功能完善的健身场地;完善社区医疗设施，使社区医院具备检测和筛查能力，降低交叉感染风险;在门前空地预留应急棚位置，达到应急场地要求;同时，对门球场和文化亭等设施进行更新，保留文化特色;道路增设可升降安全路障进行分时分段管理，协助三级道路分流管理。
第二，智慧社区营造。建设“邻里中心”服务系统，通过安全监控、生活缴费、通知下发、居民互动、停车管理和快递收寄等功能，满足居民需求。同时，人流管控、热力监测、物资发放和知识宣传等功能，也能更好地配合社区进行应急情况下的管控。
三、结语
本文基于空间、环境和设施现状，对武汉铁路大东门住宅小区进行调研分析，通过对空间韧性、环境韧性和设施韧性三个方面进行具体分析，从公共健康的角度切入，对武汉铁路大东门住宅小区进行更新与改造。同时，也发现了老旧社区改造中的局限性，例如：对于老旧社区有限的可利用空间，如何通过最小的改动发挥出其最大的价值？思考设施建设和改造与居民心理健康之间是否存在导向关系。这些是未来需要进一步思考的重点。
参考文献：
[1]齐康.城市建筑[M].南京：东南大学出版社，2001.
[2]马亮，林坚.健康社区：我国未来城市建设发展的重要选择[J].北京规划建设，2020（2）：32-35.
[3]于洋，吴茸茸，谭新，等.平疫结合的城市韧性社区建设与规划应对[J].规划师，2020（6）：94-97.
[4]陈聪.城市老旧社区外环境微改造研究[D].长沙：中南林业科技大学，2019.
[5]曹政.基于共享理念的社区更新策略研究[D].北京：北京建筑大学，2019.
作者单位：
湖北工业大学