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【正】 有人认为改革十年,银行由过去财政的附属机构变为调节经济的重要部门,而财政的职能则相对地萎缩了,事实果真如此吗?笔者的看法是否定的其实以上这些仅仅是表面现象。财政实质上通过对银行的直接或间接“操纵”而扩张或增强了。在近年来的国民经济运行中,银行的作用是通过财政被动式地发挥出来的,并非出自银行自身的能动性。所谓“放纵式的金融抑制”实质上是银行权力虚拟