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摘要：文章结合县情从规划、组织保障、关键措施、项目投入及宣传5个方面，阐述了泾县生态农业建设的实践，对当前各地因地制宜发展生态农业和创建生态示范县、市、区有一定的借鉴意义。
关键词：泾县；生态；农业；建设；实践
泾县位于安徽省东南部，革命老区。全县总面积2059km2，林地面积11.9万hm2，耕地面积1.94万hm2，茶园面积0.35万hm2，是一个“七山一水一分田，一分道路和庄园”式的典型山区县。全县森林覆盖率达70%以上，自然环境优美，人文历史悠久，旅游资源丰富，发展生态农业条件得天独厚。近年来，我县在积极开展安徽省省级生态县及国家级生态县创建活动中，将生态农业建设作为创建工作的重要内容，常抓不懈。通过全县上下广大干部群众同建共创，我县于2012年获得安徽省人民政府授予省级生态示范县称号，2014年在国家级生态县创建活动中期，通过了国家环保部专家组的技术评估，生态农业建设取得了长足发展。
1.科学规划先行
我县对生态农业建设工作十分重视，2011年在《安徽省泾县生态县建设总体规划》中将生态农业建设作为重要内容和我县农业今后发展的明确方向和要求。规划明确提出“通过典型引路来推动生态农业建设工作的顺利开展。实施以减量和合理施用化肥农药为起点，以结构调整为主线，以科技创新为手段，发展以无公害农产品、绿色食品、有机食品为重点的生态农业和生态养殖工程。大力推进优质安全农产品基地建设，加快农业标准化建设，支持有条件的企业通过环境标志产品认证，实行农产品品牌上市、标识上市，增强农产品的市场竞争力。”第一次把生态农业建设提升到全县生态示范县创建和生态立县的高度，生态农业建设也必将成为我县地域经济发展的长期战略。
2.加强组织保障
我县及时成立了以农委主任为组长，分管副主任为副组长，各二级机构负责人和机关科室负责人为成员的生态农业建设领导小组，协调和指导我县生态农业建设工作。领导组下设办公室，办公室由县农业生态能源局局长担任，及时将我县生态农业建设工作任务分解下达到了各有关单位，明确各单位的责任领导和具体承担人，从组织上确保了我县生态农业建设工作的顺利开展。
3.狠抓措施落实
3.1强化农业减排措施
3.1.1全面推进耕作制度改革，实行免耕或少耕。推广轻型栽培技术和工厂化育秧、小蚕共育等技术。全面开展新品种、新材料应用。
3.1.2大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。2014年，在粮、油、菜、果上推广测土配方施肥3.5万hm2，肥料利用率提高了3～5%，平均每亩节本增效30元以上，总节本增效1500万元以上。
3.1.3推广应用高效、低毒、低残留农药新品种。组织开展水稻、茶树、桑树、蔬菜等农作物重大病虫害统防统治，每年在0.36万hm2以上，辐射带动农户防治0.67万hm2。同时结合项目在水稻、茶树、蔬菜上示范推广新型生物农药短稳杆菌0.23万hm2。
3.1.4加大衣牧业生产投入品监管。一是监督和指导农民专业合作社、家庭农场和种植大户，建好生产记录。二是通过对全县蔬菜生产的农药残留检测，来监控投入品的使用。三是加大对农资市场安全检查，杜绝假冒伪劣和禁用农药、兽药、化肥、种子在市场出现。四是抓好“三品”认证产品和基地的建设、维护和督查。
3.2提高农产品“三品一标”认证率
3.2.1狠抓农产品“三品一证”的认证工作
加强农产品“三品一标”认证是我县生态农业建设的重要内容之一。多年来我县将农产品“三品一标”认证纳入对乡镇效益农业目标考核，并对认证的有机食品、绿色食品、无公害农产品和地理标志产品按6万、4万、2万和5万元进行奖补。目前，我县无公害农产品认证企业达19家20个产品，认证产品涉及茶叶、大米、蔬菜、香菇、生猪及水产品等。绿色食品认证企业9家，产品9个，认证产品涉及到茶叶、大米、锅巴等。有机产品5个，全部是茶叶龙头企业。地理标志2个，分别是涌溪火青茶叶和苏岭山药。
3.2.2积极创建生态农业示范基地
2007年以来，我县创建了全国水稻6667hm2、茶叶绿色食品原料标准化基地各3333hm2个。创建全国有机茶基地1个68.2hm2。2014年利用现代农业生产发展资金，建立标准化良种茶园200hm2。目前，全县三品认证总规模达到2.68万hm2，占主要农产品种植面积的60%以上。为社会提供安全优质的生态农产品和我县生态农业建设奠定了坚实的基础。
3.3狠抓规模化畜禽养殖场粪便综合利用
3.3.1提倡健康养殖方式
主要采取加快改良规模化畜禽养殖场和养殖小区养殖方式，实施干清粪，垫草垫料，生物发酵床生态循环养殖等措施，实行雨污分流，建设和完善沼渣、沼液和粪便等收集储存设施。目前，全县有15家养殖场都建立了雨水和污水分开收集排放系统，1家年出栏万头的猪场上了生物发酵床，3家规模养殖场建有有机肥生产加工车间。
3.3.2发挥沼气在生态农业建设上的纽带作用
2011年以来，我县结合农村沼气建设项目，为规模化养殖企业建设了20多处共计3400m3大小不等的沼气池。2011年开工建成的安徽祥泰大型沼气工程，主体发酵罐单体容积900m3，年处理粪污3.29万t，年产沼气22万m3，日发电450度，年产有机肥1708t，年产沼液肥3.1万t。2013年我县帮助安徽鑫农养殖专业合作社又成功申报800m3沼气建设项目一个。
3.3.3积极推广生态循环模式
2011年以来，我县以安徽泾县循环经济发展有限公司为主体，在汀溪乡进行“养殖业—沼气池—果、茶、菜、食用菌”等经济模式示范，指导企业走环境保护与经济发展相协调的可持续发展之路。目前全县户用沼气保有量约6000余口，各地都不同程度地以沼气为纽带，上连养殖业，下接种植业，使农业内部资源得到循环利用。 3.4狠抓秸秆的综合利用
3.4.1全面推广机械化粉碎还田
近几年农机补贴政策的贯彻执行，我县农户购买农机具的数量显著增加，水稻和小麦实施机械化收割面积占到总面积的65%以上。
3.4.2稳步发展秸秆饲料化利用
通过对农作物秸秆进行粉碎加工、青贮、微贮、氨化等饲用处理，我县每年可以利用农作物秸秆1.7万t左右，形成了“秸秆—过腹还田或沼气—优质有机肥（沼渣、沼液）—无公害绿色食品”的秸秆饲料人化利用模式。
3.4.3快速推进秸秆基料化利用
近年来我县食用菌产业快速增长，2014年全县产量达1800余t。食用菌生产需要大量农作物秸秆，2014年，我县作为食用菌基料共利用秸秆800余t，并以10%的速度递增。
3.4.4水稻秸秆的原料化利用
宣纸生产是我县具有悠久历史和广阔市场前景的地方特色传统产业。随着宣纸用途和产销量的逐年增加，宣纸价格进一步提升，对宣纸生产重要原料之一燎草（水稻秸秆加工而成）的需求量日益增加，全县每年可利用水稻稻草6000千t以上。
4.加大项目建设，加大资金投入
4.1积极申报生态农业建设项目，争取国家、省级项目资金的支持。
近年来，争取到各种与生态建设相关的项目12个，项目资金800余万元。其中：安徽祥泰农业开发有限公司，2011年开工实施的大型沼气工程项目，就是争取国家项目资金130万元、省级配套15万元，企业自筹200余万元完成的我县最大的沼气工程。该项目的顺利建成，为我县养殖排污减量化和无害化起到了示范作用。
4.2整合涉农项目，加大财政投入。
一是农业部门整合了标准化养殖小区建设项目、现代农业示范园建设、农村能源沼气项目、农业环保标准化生产基地等项目资金1000余万元，做到项目统筹安排，资金集中利用。二是政府积极给予项目配套资金和安排专项工作经费。仅2011年，县政府安排预算200万元创建工作经费，主要用于生态农业建设和生态示范县的创建。
4.3建立多元化投资融资渠道。
按照政府引导、社会参与、市场运作的要求，发挥企业和民间资本的作用，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、租凭、股份制等不同形式参与生态农业建设。
5.加强宣传，营造氛围
在生态农业建设中，我县各级涉农部门根据自身职能和各自承担的工作任务，采取多种形式，开展生态县创建工作宣传。
一是重点利用农委网站、简报、举办培训等形式开展宣传。在农委网站上设立专栏，宣传生态农业建设的意义、内容、有关政策及生态农业建设工作开展的情况，让关注和从事生态农业建设的社会广大人士能够及时了解生态农业建设动态；二是在县电视台开辟《走进农家》节目，每周一期，把生态农业建设作为重要内容进行大力宣传，使生态农业建设做到家喻户晓；三是结合我县每年的“5.18”泾县生态日、“6.5”世界环境日、科技报告月、送科技下乡等，开展以农业生态建设为主题的教育宣传活动。
关键词：泾县；生态；农业；建设；实践
泾县位于安徽省东南部，革命老区。全县总面积2059km2，林地面积11.9万hm2，耕地面积1.94万hm2，茶园面积0.35万hm2，是一个“七山一水一分田，一分道路和庄园”式的典型山区县。全县森林覆盖率达70%以上，自然环境优美，人文历史悠久，旅游资源丰富，发展生态农业条件得天独厚。近年来，我县在积极开展安徽省省级生态县及国家级生态县创建活动中，将生态农业建设作为创建工作的重要内容，常抓不懈。通过全县上下广大干部群众同建共创，我县于2012年获得安徽省人民政府授予省级生态示范县称号，2014年在国家级生态县创建活动中期，通过了国家环保部专家组的技术评估，生态农业建设取得了长足发展。
1.科学规划先行
我县对生态农业建设工作十分重视，2011年在《安徽省泾县生态县建设总体规划》中将生态农业建设作为重要内容和我县农业今后发展的明确方向和要求。规划明确提出“通过典型引路来推动生态农业建设工作的顺利开展。实施以减量和合理施用化肥农药为起点，以结构调整为主线，以科技创新为手段，发展以无公害农产品、绿色食品、有机食品为重点的生态农业和生态养殖工程。大力推进优质安全农产品基地建设，加快农业标准化建设，支持有条件的企业通过环境标志产品认证，实行农产品品牌上市、标识上市，增强农产品的市场竞争力。”第一次把生态农业建设提升到全县生态示范县创建和生态立县的高度，生态农业建设也必将成为我县地域经济发展的长期战略。
2.加强组织保障
我县及时成立了以农委主任为组长，分管副主任为副组长，各二级机构负责人和机关科室负责人为成员的生态农业建设领导小组，协调和指导我县生态农业建设工作。领导组下设办公室，办公室由县农业生态能源局局长担任，及时将我县生态农业建设工作任务分解下达到了各有关单位，明确各单位的责任领导和具体承担人，从组织上确保了我县生态农业建设工作的顺利开展。
3.狠抓措施落实
3.1强化农业减排措施
3.1.1全面推进耕作制度改革，实行免耕或少耕。推广轻型栽培技术和工厂化育秧、小蚕共育等技术。全面开展新品种、新材料应用。
3.1.2大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。2014年，在粮、油、菜、果上推广测土配方施肥3.5万hm2，肥料利用率提高了3～5%，平均每亩节本增效30元以上，总节本增效1500万元以上。
3.1.3推广应用高效、低毒、低残留农药新品种。组织开展水稻、茶树、桑树、蔬菜等农作物重大病虫害统防统治，每年在0.36万hm2以上，辐射带动农户防治0.67万hm2。同时结合项目在水稻、茶树、蔬菜上示范推广新型生物农药短稳杆菌0.23万hm2。
3.1.4加大衣牧业生产投入品监管。一是监督和指导农民专业合作社、家庭农场和种植大户，建好生产记录。二是通过对全县蔬菜生产的农药残留检测，来监控投入品的使用。三是加大对农资市场安全检查，杜绝假冒伪劣和禁用农药、兽药、化肥、种子在市场出现。四是抓好“三品”认证产品和基地的建设、维护和督查。
3.2提高农产品“三品一标”认证率
3.2.1狠抓农产品“三品一证”的认证工作
加强农产品“三品一标”认证是我县生态农业建设的重要内容之一。多年来我县将农产品“三品一标”认证纳入对乡镇效益农业目标考核，并对认证的有机食品、绿色食品、无公害农产品和地理标志产品按6万、4万、2万和5万元进行奖补。目前，我县无公害农产品认证企业达19家20个产品，认证产品涉及茶叶、大米、蔬菜、香菇、生猪及水产品等。绿色食品认证企业9家，产品9个，认证产品涉及到茶叶、大米、锅巴等。有机产品5个，全部是茶叶龙头企业。地理标志2个，分别是涌溪火青茶叶和苏岭山药。
3.2.2积极创建生态农业示范基地
2007年以来，我县创建了全国水稻6667hm2、茶叶绿色食品原料标准化基地各3333hm2个。创建全国有机茶基地1个68.2hm2。2014年利用现代农业生产发展资金，建立标准化良种茶园200hm2。目前，全县三品认证总规模达到2.68万hm2，占主要农产品种植面积的60%以上。为社会提供安全优质的生态农产品和我县生态农业建设奠定了坚实的基础。
3.3狠抓规模化畜禽养殖场粪便综合利用
3.3.1提倡健康养殖方式
主要采取加快改良规模化畜禽养殖场和养殖小区养殖方式，实施干清粪，垫草垫料，生物发酵床生态循环养殖等措施，实行雨污分流，建设和完善沼渣、沼液和粪便等收集储存设施。目前，全县有15家养殖场都建立了雨水和污水分开收集排放系统，1家年出栏万头的猪场上了生物发酵床，3家规模养殖场建有有机肥生产加工车间。
3.3.2发挥沼气在生态农业建设上的纽带作用
2011年以来，我县结合农村沼气建设项目，为规模化养殖企业建设了20多处共计3400m3大小不等的沼气池。2011年开工建成的安徽祥泰大型沼气工程，主体发酵罐单体容积900m3，年处理粪污3.29万t，年产沼气22万m3，日发电450度，年产有机肥1708t，年产沼液肥3.1万t。2013年我县帮助安徽鑫农养殖专业合作社又成功申报800m3沼气建设项目一个。
3.3.3积极推广生态循环模式
2011年以来，我县以安徽泾县循环经济发展有限公司为主体，在汀溪乡进行“养殖业—沼气池—果、茶、菜、食用菌”等经济模式示范，指导企业走环境保护与经济发展相协调的可持续发展之路。目前全县户用沼气保有量约6000余口，各地都不同程度地以沼气为纽带，上连养殖业，下接种植业，使农业内部资源得到循环利用。 3.4狠抓秸秆的综合利用
3.4.1全面推广机械化粉碎还田
近几年农机补贴政策的贯彻执行，我县农户购买农机具的数量显著增加，水稻和小麦实施机械化收割面积占到总面积的65%以上。
3.4.2稳步发展秸秆饲料化利用
通过对农作物秸秆进行粉碎加工、青贮、微贮、氨化等饲用处理，我县每年可以利用农作物秸秆1.7万t左右，形成了“秸秆—过腹还田或沼气—优质有机肥（沼渣、沼液）—无公害绿色食品”的秸秆饲料人化利用模式。
3.4.3快速推进秸秆基料化利用
近年来我县食用菌产业快速增长，2014年全县产量达1800余t。食用菌生产需要大量农作物秸秆，2014年，我县作为食用菌基料共利用秸秆800余t，并以10%的速度递增。
3.4.4水稻秸秆的原料化利用
宣纸生产是我县具有悠久历史和广阔市场前景的地方特色传统产业。随着宣纸用途和产销量的逐年增加，宣纸价格进一步提升，对宣纸生产重要原料之一燎草（水稻秸秆加工而成）的需求量日益增加，全县每年可利用水稻稻草6000千t以上。
4.加大项目建设，加大资金投入
4.1积极申报生态农业建设项目，争取国家、省级项目资金的支持。
近年来，争取到各种与生态建设相关的项目12个，项目资金800余万元。其中：安徽祥泰农业开发有限公司，2011年开工实施的大型沼气工程项目，就是争取国家项目资金130万元、省级配套15万元，企业自筹200余万元完成的我县最大的沼气工程。该项目的顺利建成，为我县养殖排污减量化和无害化起到了示范作用。
4.2整合涉农项目，加大财政投入。
一是农业部门整合了标准化养殖小区建设项目、现代农业示范园建设、农村能源沼气项目、农业环保标准化生产基地等项目资金1000余万元，做到项目统筹安排，资金集中利用。二是政府积极给予项目配套资金和安排专项工作经费。仅2011年，县政府安排预算200万元创建工作经费，主要用于生态农业建设和生态示范县的创建。
4.3建立多元化投资融资渠道。
按照政府引导、社会参与、市场运作的要求，发挥企业和民间资本的作用，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、租凭、股份制等不同形式参与生态农业建设。
5.加强宣传，营造氛围
在生态农业建设中，我县各级涉农部门根据自身职能和各自承担的工作任务，采取多种形式，开展生态县创建工作宣传。
一是重点利用农委网站、简报、举办培训等形式开展宣传。在农委网站上设立专栏，宣传生态农业建设的意义、内容、有关政策及生态农业建设工作开展的情况，让关注和从事生态农业建设的社会广大人士能够及时了解生态农业建设动态；二是在县电视台开辟《走进农家》节目，每周一期，把生态农业建设作为重要内容进行大力宣传，使生态农业建设做到家喻户晓；三是结合我县每年的“5.18”泾县生态日、“6.5”世界环境日、科技报告月、送科技下乡等，开展以农业生态建设为主题的教育宣传活动。