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面对中国网通处于转型关键时期的现状，为了更好地解决基层管理薄弱，人才缺乏以及企业营销力度与当前市场竞争不相适应的问题，2007年，山东网通栖霞分公司认真研究市场，大胆改革，提出“盘活人力资源”的工作思路，将创新融于企业管理，用人机制和经营发展的全过程，先后对部分乡镇支局实行合并和用人机制改革。一系列举措的推出，促使一些乡镇支局走出了困境，步入了良性循环，大大缓解了企业目前的压力，为基层管理工作趟出了一条新路。