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制定和实施科学的高校发展规划是党的执政能力和科学发展观在高校中的具体体现。高校发展规划包括学校的总体发展战略规划、学科和队伍建设规划、校园建设规划三个部分。制定科学合理的高校发展规划，要正确把握高等教育变革的宏观背景，树立正确的指导思想，准确把握学校的发展定位，明确学校的发展目标，实行学校管理制度创新。