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战略环境评价是促进生态文明建设的重要手段。建设生态文明必须在宏观决策的层面进行战略部署，优化生产力布局和国土空间开发，从源头预防环境污染和生态退化。战略环境评价以资源承载、环境容量、生态安全为前提，以国土空间开发利用的规模、强度和格局为研究对象，基于对经济社会发展的中长期环境影响和累积性生态风险的系统化识别和整体性预判，从环境准入、空间准入、效率准入三个方面，提出转变国土空间开发利用方式、控制开发强度、优化空间结构的战略对策，以及预防和控制结构型环境污染、布局性生态风险的环境保护措施，从而为协调国土空间开