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1930年3月,韩复榘奉蒋介石的命令带军进入山东,自此开始了他对山东八年的治理。那时候的山东,刚经历了十几年的北洋军阀统治,政治上腐败至极,老百姓生活困苦。韩复榘在山东的第一要务,就是“澄清吏治”,惩治腐败。
韩复榘要在山东实现一种“廉洁的政治”、“开明的政治”、“有为的政治”。在“人治”时代,政治如何,决定于“吏治”,吏治好坏,决定于官吏的人选和治理。
为了防止公务员腐败,韩复榘规定:县长以下的公务员不许坐轿,坐汽车就更不行,上下班只能步行或者骑马;不能狎妓观戏、酗酒聚赌,要节俭,禁止在机关举行娱乐宴会,过年过节不准馈送礼品,收礼等同于贪污;不能“任人唯亲”,要“任人唯贤”;不准敲诈勒索民财;不准兼职兼薪;不准接受民众名誉牌、匾、旗、伞;不准公务员家属佩戴珍贵装饰品等;甚至细到不能用公家电话谈私事。
这些规矩执行得好不好,公务员的工作干得咋样,韩复榘也有自己的监督和奖惩办法。干得好发奖金奖,腐败了的,轻的则撤职,重的则杀。为了进行奖罚,掌握公务员为政情况,他用各种方式对公务员进行考察。韩复榘设立“政治视察团”,以省政府委员或厅长做视察长,到各地视察,考察下级公务员政绩优劣,而后进行赏罚。每年韩复榘还亲自到各县视察,视察时,一经有人告某官贪赃枉法,他立刻严厉制裁。
“政治视察团”属于明察,韩复榘还实行暗访,说白了就是特务暗查。1933年,韩复榘成立了“高级侦探队”,这就是韩复榘暗查公务员的特务机关。韩复榘任其亲信为队长,队员是招考来的,年龄要求18岁以上,还必须有点文化,至少有初中文化程度。选拔得经过笔试、面试两道门坎,通过才能录取。录取后还得在韩复榘的“行政人员训练所”受训4个月,再分派到各地。明里担任的公开职务是汽车站长、民众教育馆长、巡官或是管狱员等,其实那都是兼职,专职就是暗探。这些暗探的侦察目标是考察下级公务员、重点是县长的情况。韩复榘对外宣称的名字叫“密查员”,直接受自己控制指挥。他们的报告由队长直送韩复榘,火漆封口,只有韩一个人可以拆阅。
韩复榘通过这些“密查员”,能随时掌握下边的情况,对县长进行赏罚。“密查员”的情报来得十分迅速,比如在一个雨天,韩复榘在省府同其高级幕僚们聊天。韩问:“你们说临沂县长张里元现在干什么呢?”众答:“这么大雨,还不是在县府里呆着呢?”韩说:“不对,我猜他又出发了。”大家都不相信。但经打电话询问,张里元果然冒雨出发剿匪。众人大惊。其实,这个情况就是临沂的“密查员”向韩报告的。
在这种密探制度下,常有些县长或公安局长突然被押解进省,锒铛入狱。公务员们人人自危,作奸犯科的少了不少。韩复榘还昭告全省,倘有贪官污吏,民众可随时写信控告,控告有时也有效,让官吏们都颇为畏惧。
当然了,韩复榘对自己的亲信过于信任,使得一些身边的贪官成了漏网之鱼。他用自己的方式选人育官,用严厉的措施惩治腐败,虽说方法有些简单粗暴,但也取得了一些政绩。
韩复榘要在山东实现一种“廉洁的政治”、“开明的政治”、“有为的政治”。在“人治”时代,政治如何,决定于“吏治”,吏治好坏,决定于官吏的人选和治理。
为了防止公务员腐败,韩复榘规定:县长以下的公务员不许坐轿,坐汽车就更不行,上下班只能步行或者骑马;不能狎妓观戏、酗酒聚赌,要节俭,禁止在机关举行娱乐宴会,过年过节不准馈送礼品,收礼等同于贪污;不能“任人唯亲”,要“任人唯贤”;不准敲诈勒索民财;不准兼职兼薪;不准接受民众名誉牌、匾、旗、伞;不准公务员家属佩戴珍贵装饰品等;甚至细到不能用公家电话谈私事。
这些规矩执行得好不好,公务员的工作干得咋样,韩复榘也有自己的监督和奖惩办法。干得好发奖金奖,腐败了的,轻的则撤职,重的则杀。为了进行奖罚,掌握公务员为政情况,他用各种方式对公务员进行考察。韩复榘设立“政治视察团”,以省政府委员或厅长做视察长,到各地视察,考察下级公务员政绩优劣,而后进行赏罚。每年韩复榘还亲自到各县视察,视察时,一经有人告某官贪赃枉法,他立刻严厉制裁。
“政治视察团”属于明察,韩复榘还实行暗访,说白了就是特务暗查。1933年,韩复榘成立了“高级侦探队”,这就是韩复榘暗查公务员的特务机关。韩复榘任其亲信为队长,队员是招考来的,年龄要求18岁以上,还必须有点文化,至少有初中文化程度。选拔得经过笔试、面试两道门坎,通过才能录取。录取后还得在韩复榘的“行政人员训练所”受训4个月,再分派到各地。明里担任的公开职务是汽车站长、民众教育馆长、巡官或是管狱员等,其实那都是兼职,专职就是暗探。这些暗探的侦察目标是考察下级公务员、重点是县长的情况。韩复榘对外宣称的名字叫“密查员”,直接受自己控制指挥。他们的报告由队长直送韩复榘,火漆封口,只有韩一个人可以拆阅。
韩复榘通过这些“密查员”,能随时掌握下边的情况,对县长进行赏罚。“密查员”的情报来得十分迅速,比如在一个雨天,韩复榘在省府同其高级幕僚们聊天。韩问:“你们说临沂县长张里元现在干什么呢?”众答:“这么大雨,还不是在县府里呆着呢?”韩说:“不对,我猜他又出发了。”大家都不相信。但经打电话询问,张里元果然冒雨出发剿匪。众人大惊。其实,这个情况就是临沂的“密查员”向韩报告的。
在这种密探制度下,常有些县长或公安局长突然被押解进省,锒铛入狱。公务员们人人自危,作奸犯科的少了不少。韩复榘还昭告全省,倘有贪官污吏,民众可随时写信控告,控告有时也有效,让官吏们都颇为畏惧。
当然了,韩复榘对自己的亲信过于信任,使得一些身边的贪官成了漏网之鱼。他用自己的方式选人育官,用严厉的措施惩治腐败,虽说方法有些简单粗暴,但也取得了一些政绩。