论文部分内容阅读
近些年来，一些现代化的农用机械也逐渐走进了普通农民的家庭，机械化的农业生产为农民提供了很大方便，也促进了我国农业经济的发展。
一、农机安全管理过程中存在的问题
1.地方政府对农机安全管理方面监管不力
农用机械在农业生产中的应用，很大程度的促进了农业的生产，也为政府创造了很大的效益。但是由于农民对农机安全使用认识的不足，农机安全管理工作一直没能落到实处。首先在安全教育普及方面，政府部门没有做好。由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患日益严重。
2.农民对农机使用的认识不足
在农村，农机安全管理问题并没有得到足够的重视。在农民心里，农机仅仅是方便自己的一种工具，对于它们的安全使用、安全管理问题并不重视。因此就难免会发生一些大家都不愿看到的事情。网上曾报道过几起因为农机操作不当，从而导致的人身伤亡问题。这些都是很不幸的事情，但是究竟是什么原因使得农民对农机安全管理问题这么不重视呢？首先笔者认为，或许不是农民自己不想去注意这些问题，主要是在农村接受教育的人很少，他们对农机的原理和安全使用并不是很了解，尤其是近两年来随着农用机械中的科技含量越来越高，人们更不知所措了。农民们一直有个误区，这些东西只要能会使用就行了，对于其他的问题他们就懒得去管了。此外，农民对那些农用机械的使用年限和定期修整也没有概念。其实在农忙时使用的那些机械有很多已经超过了它自身的使用年限，但是农民们觉得只要他们还能继续工作，便不舍得将他们处理掉。平时当农机发生故障时，他们为了省钱，一般是自己收拾收拾就继续使用了。
3.农机安全管理机构尚不完善
农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连，农业机械活跃在乡村，行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚，可是在村里没有全面成立农机安全管理机构，也没有全面配备农机安全管理员，导致村社对农机安全管理基本无人过问，县、乡、村农机安全监管严重脱节，无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构。在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态，这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一，可见农机生产作业存在严重的安全隐患。
二、农机安全管理方面存在问题的建议对策
1.政府部门做好自己的监管工作
政府的工作重心就是为人民服务。针对之前提到的农机安全管理的问题，这是关乎人民切身利益的事情，政府就更应该尽力做好了。首先，笔者认为，针对农民对农机方面知识薄弱的问题，政府部门应当做些安全知识的宣传教育，让农民能够认识到农机安全管理的重要性并掌握一些处理紧急情况的措施。此外形成一个有效的安全监管部门也是必不可少的，这样如果农民遇到一些自己解决不了的问题就可以像安检部门反映，此外安全管理人员还应对农用机械进行定期的安全检查，对于一些已达使用年限的机器要及时的淘汰。最后政府应当增加在農机使用方面的财政投入，帮助经济条件差的家庭解决一些力所能及的问题。
2.建立强制报废农业机械的政策措施？
为了杜绝使用年久的农业机械继续投入作业生产，鼓励社会上成立合法守信的废旧农机收购站。国家与农业机械生产企业联合扶持和监督废旧农机收购站，以保证废旧农机收购站在社会上有一席之地，并能长期生存和发展。国家也要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴，在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废，进一步改变群众的思想认识观念，教育群众遵守国家的安全管理法规。提高农业机械安全投入使用的认识水平从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。
3.提高群体安全生产意识。
加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。一是面向领导宣传，多汇报，以引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。三是面向社会各界宣传，取得各相关部门的支持和配合，做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语，家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。
4.建立健全农机安全管理服务组织网络
从国家到县级都专门设立了农机监理机构，配齐工作人员，深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构，进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给予保障，加强农机安全管理队伍建设，提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产隋况。从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。
（作者单位：151400黑龙江省安达市农机监理总站十七分站）
一、农机安全管理过程中存在的问题
1.地方政府对农机安全管理方面监管不力
农用机械在农业生产中的应用，很大程度的促进了农业的生产，也为政府创造了很大的效益。但是由于农民对农机安全使用认识的不足，农机安全管理工作一直没能落到实处。首先在安全教育普及方面，政府部门没有做好。由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患日益严重。
2.农民对农机使用的认识不足
在农村，农机安全管理问题并没有得到足够的重视。在农民心里，农机仅仅是方便自己的一种工具，对于它们的安全使用、安全管理问题并不重视。因此就难免会发生一些大家都不愿看到的事情。网上曾报道过几起因为农机操作不当，从而导致的人身伤亡问题。这些都是很不幸的事情，但是究竟是什么原因使得农民对农机安全管理问题这么不重视呢？首先笔者认为，或许不是农民自己不想去注意这些问题，主要是在农村接受教育的人很少，他们对农机的原理和安全使用并不是很了解，尤其是近两年来随着农用机械中的科技含量越来越高，人们更不知所措了。农民们一直有个误区，这些东西只要能会使用就行了，对于其他的问题他们就懒得去管了。此外，农民对那些农用机械的使用年限和定期修整也没有概念。其实在农忙时使用的那些机械有很多已经超过了它自身的使用年限，但是农民们觉得只要他们还能继续工作，便不舍得将他们处理掉。平时当农机发生故障时，他们为了省钱，一般是自己收拾收拾就继续使用了。
3.农机安全管理机构尚不完善
农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连，农业机械活跃在乡村，行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚，可是在村里没有全面成立农机安全管理机构，也没有全面配备农机安全管理员，导致村社对农机安全管理基本无人过问，县、乡、村农机安全监管严重脱节，无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构。在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态，这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一，可见农机生产作业存在严重的安全隐患。
二、农机安全管理方面存在问题的建议对策
1.政府部门做好自己的监管工作
政府的工作重心就是为人民服务。针对之前提到的农机安全管理的问题，这是关乎人民切身利益的事情，政府就更应该尽力做好了。首先，笔者认为，针对农民对农机方面知识薄弱的问题，政府部门应当做些安全知识的宣传教育，让农民能够认识到农机安全管理的重要性并掌握一些处理紧急情况的措施。此外形成一个有效的安全监管部门也是必不可少的，这样如果农民遇到一些自己解决不了的问题就可以像安检部门反映，此外安全管理人员还应对农用机械进行定期的安全检查，对于一些已达使用年限的机器要及时的淘汰。最后政府应当增加在農机使用方面的财政投入，帮助经济条件差的家庭解决一些力所能及的问题。
2.建立强制报废农业机械的政策措施？
为了杜绝使用年久的农业机械继续投入作业生产，鼓励社会上成立合法守信的废旧农机收购站。国家与农业机械生产企业联合扶持和监督废旧农机收购站，以保证废旧农机收购站在社会上有一席之地，并能长期生存和发展。国家也要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴，在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废，进一步改变群众的思想认识观念，教育群众遵守国家的安全管理法规。提高农业机械安全投入使用的认识水平从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。
3.提高群体安全生产意识。
加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。一是面向领导宣传，多汇报，以引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。三是面向社会各界宣传，取得各相关部门的支持和配合，做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语，家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。
4.建立健全农机安全管理服务组织网络
从国家到县级都专门设立了农机监理机构，配齐工作人员，深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构，进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给予保障，加强农机安全管理队伍建设，提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产隋况。从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。
（作者单位：151400黑龙江省安达市农机监理总站十七分站）