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背景材料：2014年6月25日，国务院法制办公室就《楼堂馆所建设管理条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所，也不得安排财政性资金进行维护改造。然而，就在该征求意见稿发布前后，多地曝出豪华培训中心腐败浪费乱象.