江苏:4000亿拉动沿海大开发

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  2010年,江苏对沿海地区交通基础设施开始高标准规划、大规模投入。未来3年,江苏将以总计超过4000亿元的空前投入,打造出一幅沿海立体交通网。
  6月1日,江苏大丰。江苏临海高等级公路先导段开工。
  江苏省交通运输厅厅长游庆仲介绍,“这是我省干线公路建设史上规模最大、里程最长、技术最复杂的单项工程项目。”这条高等级公路从北到南,贯通连云港、盐城、南通沿海三市,全长521公里,四车道,设计时速100公里,总投资168亿元。
  以苏通大桥为龙头,依托高速公路,南通就有了真正的南北大通道。”南通一位老交通为此感叹。
  一切从沿海开发的需要出发。打开江苏省沿海交通建设进程表,连云港、盐城、南通三市由公路、铁路、航运、空运、管道运输构建的立体交通网络全面铺开,每天都有新进展。
  盐城到连云港的铁路工程可行性报告已经通过,具备了开工条件,今后,盐城可以直接接上新长铁路;通榆河南延工程启动,有了这条新的内河大通道,江苏沿海所有港口都与通榆河连接,直通长江,而长江水也源源不断送到新开发的滩涂……在今后的3年内,仅省级层面,江苏对沿海地区交通基础设施的投入就要达到4000亿元。
  连云港30万吨航道建设,人称沿海开发的“牛鼻子”工程。2009年6月,30万吨级航道工程破题。港口管理局负责人说,“目前,航道实验工程已经启动。”到2011年,主体港区建成25万吨级航道,2013年浚深到30万吨级。围绕30万吨深水航道,连云港综合交通运输枢纽、作业码头、物流基地建设纷纷展开。
  大投入带动大开发,大开发支撑大突破。南通,过去是“难通”的“神经末梢”,现在正成为“交通枢纽”。这从南通市常务副市长蓝绍敏列举的一组公路建设数据可见一斑:
  2007年,南通市新开工公路里程73.1公里;2008年为84.6公里;2009年已到100.2公里;而今年,计划通车里程将达到366.2公里。
  崇启大桥建设实现时间过半、任务过半;沪通铁路大桥通过发改委立项;崇海大桥完成预可研编制。作为上海空港辅助机场,兴东机场飞行区改扩建工程5月开工,波音747等大型飞机不久就可以在这里起降。“以过江通道建设为龙头,新一轮沿海开发以来,南通综合交通建设力度空前。”蓝绍敏说。
  “今年,我省沿海地区要建成的19个重大交通项目有18个在沿海三市,新开工建设的21个项目也都分布在沿海地区,另有沪通铁路、阜宁高速公路等7个项目正在开工争取中。”江苏省沿海办副主任梁学忠说,随着横贯东西、纵横南北的立体交通格局加快形成,重大基础设施对沿海开发的深度拓展和质量提升作用将超乎想象。
  在南通,“三港联动”被形象地理解为“昨日的垦区、今日的园区、明日的城区”。市民营经济发展办公室常务副主任陈林说,“交通的终端是项目,项目的最终归宿是城镇。港口、港区、港城三者互为关联,缺一不可。”
  洋口港的建设发展富有南通个性。从无到有的太阳岛,首期1.44平方公里已在黄海中赫然现身。投资9.68亿元、总长12.6公里的黄海大桥,为人工岛开发建设铺就了快速通道。洋口港经济开发区管委会副主任缪锐说,到2020年,洋口港所在的长沙镇将建成50万人口的新港城。这里将有江苏沿海重要的冶金基地、全国绿色能源基地、具有国际水准的现代化石化基地和长三角重要的物流中心。
  走马洋口港,百亿元投资的6台33万千瓦西气东输天然气调峰电站正在实施,LNG项目明年3月投产;新加坡金鹰集团100多亿巨资打造的40万吨差别化纤维项目年内有望开工。另一个重要海港吕四港,锁定的则是石化下游产业,已有十几个项目开工在即,总投资超过100亿元。地处江海交汇处的启东市,依托园区,一批海工项目、造船企业相继落户,中远船务全国最大的海洋工程基地也已初露雏形。
  记者了解到,未来三到五年,连、盐、通三市将形成一批港口、港区、港城、生态“四位一体”的示范镇。
  大投入带来大回报。目前,初具雏形的立体交通网,已在江苏沿海经济发展中发挥出强有力的的支撑作用。
  在盐城,刚刚动工的沿海高等级公路离码头16公里,比沿海高速近了20多公里,加上疏港公路由双向4车道变成8车道。而大丰港和上海港的“公交化货物运输”合作,也让沿海外贸企业得到了前所未有的实惠,本土生产的塑料制品出去方便了,韩国的电子产品进来也快捷了。一进一出,进出口企业降低了成本,货运企业获得了更多回报。
  因为沿海通道越来越顺畅,大丰港也成了东台的港口。据大丰港区规划分局副局长杨建生介绍,设施不断完善的大丰港,“吸货”能力大大提升。淮阴电厂的煤炭,从大丰港二期码头传送带卸货,整个过程不到半小时,吨成本降低约20元。目前,大丰港的腹地已达皖北、豫南,盐城域外货物占了吞吐总量的八成。
  连云港凭借30万吨航道建设和集疏运体系的完善,开始收获“龙头效应”。有测算表明,用30万吨船为陇海线、兰新线一带钢铁企业运送矿石,每吨运输成本至少降低50元。这个优势,吸引我国中西部地区物流在这里加速集聚。据连云港发改委负责人介绍,连云港的影响力正在提升,淮安提出在淮、连之间新修一条一级公路,从连云港“借船出海”,宿迁也在积极筹划,修筑一级公路直达连云港码头,而远至新疆的霍尔果斯口岸也在谋求“与连云港更深层次的合作”。
  一条条“黄金通道”的开辟,也改变了沿海地区的旅游格局。作为上海后花园的启东,农家休闲游日益红火,而到盐城的游客,有1/3来自上海方向。
  经济发展,交通先行。江苏经验再次做出了科学而全面的诠释。
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