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一、计划生育必须融入社区建设工作。随着改革开放和社会主义市场经济体制的深入发展，我国城市社会中由高度集中的国家及政府与相对分散、封闭的单位所构成的两极结构正在逐步分化，单位对政府的依附性、单位成员对单位的依附性逐步弱化，越来越多的“单位人”变为“社会人”。大批无上级主管部门的单位、大量人户分离人员、离职下岗人员和外来人员的出现，使城市计划生育管理在“条块结合”中需要进一步向“属地管理”倾斜。要加大“块”的工作力度，单靠计划生育部门自身力量力所难及，只有依靠社区力量，加强社区内各部门、各单位的配合，实行综合