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近年来，各地、各行业和广大企业认真贯彻落实江泽民总书记和党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，重视和加强安全生产工作，伤亡事故总体上有所下降。但重特大事故多发，全国安全生产的形势仍然相当严峻。为促进安全生产状况的稳定好转，必须把宣传教育作为安全生产的基础工作和关键环节，采取轧实有效措施，下大力气抓紧抓好。