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税收现代化建设的目标任务，对税务干部的素质提出了更高要求。宁夏税务干部学校是宁夏国税系统干部教育培训的阵地、内外接待服务的平台、党风廉政建设教育的基地、传播税务文化和精神文明的窗口，如何加强新时期税务干部教育培训工作，笔者认为：应该从以下几个方面着手开展工作。
一、转变思路，突出现代化培训理念
面对新形势、新任务、新要求，宁夏税务学校结合系统干部队伍建设实际，围绕干部队伍现代化的目标，转变思路，突出主题，以现代化培训理念，抓好各项教学培训工作。
以学员为中心。牢固树立以人为本的人才观和培训观，坚持以学员为中心，不断增强“助人自助”的培训理念，通过科学的方法，有效地引导和激励学员，帮助并促使学员在整个培训过程中，处于主动的态势，实现自主学习、相互促进、自我提高、共同提升的目标。
以解决问题为主线。把问题意识贯穿培训工作全过程，在培训设计阶段以解决干部工作中的问题为目标，通过有效的需求调查，有针对性地进行培训项目设计。在培训方法上，加强实践性环节，激发学员的学习兴趣和热情，切实提高学员解决实际问题的能力，有效提高培训的实效性和满意率。
以多样化学习为载体。把培训从单纯的“知识灌输”转变为“参与互动”，鼓励学员提问、讨论、游戏、演示、实验、制作、参与案例分析、测验、论文等教学活动，努力调动学员参与培训的积极性，使大多数学员的学习主动性得到激发，让培训的课堂由教员的“一言堂”变成群言堂。
二、优化资源，搭建现代化培训平台
在培训平台的搭建上下大力气，围绕税收发展的新趋势、管理变革的新要求和干部关注的新问题，根据干部不同阶段、不同岗位的成长特点和需求，强化务实操作，增强培训的实践性，努力给学员搭建一个校训、网训、实训一体化平台。
完善校训平台。校训平台主要从现代化的硬件環境、标准化的教学设备和先进的教学技术手段方面着手，不断夯实学校教学培训基础，保证培训工作顺利开展。以教学楼、学员公寓为主，努力建设符合“四化”（绿化、净化、美化、香化）要求的庭院环境，力争在5年内建立电子图书馆、健身场所、情景教学场所、拓展训练场所等硬件设施，进一步完善教学生活服务硬件条件。按照现代化培训的要求，分阶段配备标准化教室设备、实训室设备、电教设备，安装电视监控器，随时观察、收录、监督和调控师生课堂教学等活动情况。建立以电子计算机为主要技术手段的教学管理系统，在教学计划管理、课程设置与编排、教学人员管理、教学档案和教师业务档案管理、辅助测验与评分、考试成绩统计、学员管理和个案资料记录与存储、图书和教学资料采编、教学设备使用、教学科研经费管理等方面普及使用，通过计算机全面完整地储存数据和资料，为教学管理提供统计、评价和分析的可靠依据，为学校领导、教学管理人员和教师进行决策论证、合理调度和使用教学资源提供帮助和支持。
优化网络平台。在自治区国税局指导下，以“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设为突破口，积极建设网络培训平台，为干部教育培训创设多样化途径。首先，集中专兼职教师力量开发教育培训课件，利用自治区国税局《网络学习培训系统》平台进行发布，进一步优化网络培训资源，积极开展网络培训，充分发挥远程教育培训功能，更好地满足干部多样化的学习需求。其次，在培训方法的选择上，对知识传授型的培训可采用网络、视频讲座和答疑等分散、虚拟培训的方式进行。第三，对于干部更新知识的培训，可由学员统一通过网络向税校报名、辅导、考试，按课程难易程度不同取得不同学分，将学分计入个人年度考评中，促使学员积极主动选择网络培训。
搭建实训平台。按照“重理论、强实践”的要求，选择企业类型全面，在征收、管理、评估、纳税服务及税务文化建设方面有特色的基层国税局共建实训基地。深入基层，进行实地教学，边操作、边提高，边实践、边教学，学校按照实际情况给课题组拨付课题开发经费，加快开发以纳税评估、税务稽查、初任培训等特色培训课程体系，鼓励教师多研究开发有利于基层工作的新课题。同时，在基地选取业务突出、综合素质好的基层领导或业务骨干任兼职教师，与专职教师编组工作，互相取长补短，共同研究开发课程体系。安排学员到实训基地进行岗位实践锻炼，每期培训班安排专门时间，组织学员到实训基地有针对性地进行岗位实务操作培训，针对工作和教学中发现的问题，让学员共商解决办法，对于无法解决的问题，由教师统一研究解决。
三、创新模式，探索现代化培训长效机制
围绕干部队伍税收现代化目标，以岗位职责需求为导向，以培训模式创新为抓手，以履职能力提高为目的，逐步探索建立教育培训长效机制，进一步提升教育培训质量。
健全培训内容更新机制。根据干部履行岗位职责的需要，建立以需求为导向的培训内容更新机制。对于科级领导干部，主要突出领导力和管理能力等内容；对于专门业务及更新知识培训，主要突出政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和操作技能等内容；对于初任培训，主要突出基础知识、基本素质、基本技能等内容；对于人才库人才培训，主要突出核心业务和专门技术等内容。
建立科学的培训计划。按照“因人施教、按需培训”的理念，把需求调研作为培训计划生成的前提条件，与委培单位认真协调、会商，组织开展深入细致的需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和个人需求，以此为依据设计培训项目、制定教学计划。形成训前听取意见、训中按需施教、训后跟踪问效的培训需求动态反馈机制。以提高科级及以下领导水平和执政能力为核心开展领导干部培训。重点加强科长、分局长、股（所）长等基层一把手培训，规范新任科级领导任职培训，提高履行领导职务的能力。按照自治区国税局人才库建设的需要，根据自治区国税局相关计划，做好高素质专业化骨干队伍培训工作。配合自治区国税局实施一线干部队伍能力提高培训工程，从岗位技能入手，结合基层征管服务工作实际，开展税收业务有奖征答等活动，促使税务干部主动学习，认真思考解决工作难题，全面提升一线干部的综合素质和岗位工作能力。
改进教学管理机制。改变过去“重服务轻管理”的做法，加强对学员学习、教师教学、行政管理、后勤服务等各个方面的全过程监控。坚持以学员为主体、以教师为主导，以问题为导向、以能力为核心，倡导行动学习，积极探索行之有效的教学方法和培训方式，激发干部学习潜能，增强培训实效。改进培训班次设置方式，推广系列化递进式培训、专题研究、短期培训、小班研讨式教学。丰富专题研讨、专家讲座、现场教学、在线学习等多种教学形式，在进一步提高讲授式教学质量的基础上，加大研究式教学力度，增加案例式教学比重，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法。加强实战实训教学，完善实训平台建设，探索跨地区、跨学校的合作培训模式。加快建立充满活力、运转高效的教学管理机制，提高教学水平和服务质量。
推进教学质量评估体系建设。牢固树立教学质量是干部教育培训的“生命线”意识，将学员对课程设置和教师教学的满意程度、学员培训后工作能力及素质的提高程度、运用所学知识和技能解决实际问题的情况等要素作为培训质量评估的主要依据和改进培训工作的参照标准。修订实施《宁夏税务干部学校培训班教学质量评估暂行办法》，建立起规范的教学评估指标体系，全面开展教学评估，对承办的每期培训班的项目策划、课程设置、师资水平、教学效果、教学管理等进行定量分析和效果评价，打破教与不教一个样、教好教坏一个样、教多教少一个样的“大锅饭”局面，促进每个培训项目质量的全面提高。■
（作者单位：自治区税务学校）
责任编辑：谢 斌
一、转变思路，突出现代化培训理念
面对新形势、新任务、新要求，宁夏税务学校结合系统干部队伍建设实际，围绕干部队伍现代化的目标，转变思路，突出主题，以现代化培训理念，抓好各项教学培训工作。
以学员为中心。牢固树立以人为本的人才观和培训观，坚持以学员为中心，不断增强“助人自助”的培训理念，通过科学的方法，有效地引导和激励学员，帮助并促使学员在整个培训过程中，处于主动的态势，实现自主学习、相互促进、自我提高、共同提升的目标。
以解决问题为主线。把问题意识贯穿培训工作全过程，在培训设计阶段以解决干部工作中的问题为目标，通过有效的需求调查，有针对性地进行培训项目设计。在培训方法上，加强实践性环节，激发学员的学习兴趣和热情，切实提高学员解决实际问题的能力，有效提高培训的实效性和满意率。
以多样化学习为载体。把培训从单纯的“知识灌输”转变为“参与互动”，鼓励学员提问、讨论、游戏、演示、实验、制作、参与案例分析、测验、论文等教学活动，努力调动学员参与培训的积极性，使大多数学员的学习主动性得到激发，让培训的课堂由教员的“一言堂”变成群言堂。
二、优化资源，搭建现代化培训平台
在培训平台的搭建上下大力气，围绕税收发展的新趋势、管理变革的新要求和干部关注的新问题，根据干部不同阶段、不同岗位的成长特点和需求，强化务实操作，增强培训的实践性，努力给学员搭建一个校训、网训、实训一体化平台。
完善校训平台。校训平台主要从现代化的硬件環境、标准化的教学设备和先进的教学技术手段方面着手，不断夯实学校教学培训基础，保证培训工作顺利开展。以教学楼、学员公寓为主，努力建设符合“四化”（绿化、净化、美化、香化）要求的庭院环境，力争在5年内建立电子图书馆、健身场所、情景教学场所、拓展训练场所等硬件设施，进一步完善教学生活服务硬件条件。按照现代化培训的要求，分阶段配备标准化教室设备、实训室设备、电教设备，安装电视监控器，随时观察、收录、监督和调控师生课堂教学等活动情况。建立以电子计算机为主要技术手段的教学管理系统，在教学计划管理、课程设置与编排、教学人员管理、教学档案和教师业务档案管理、辅助测验与评分、考试成绩统计、学员管理和个案资料记录与存储、图书和教学资料采编、教学设备使用、教学科研经费管理等方面普及使用，通过计算机全面完整地储存数据和资料，为教学管理提供统计、评价和分析的可靠依据，为学校领导、教学管理人员和教师进行决策论证、合理调度和使用教学资源提供帮助和支持。
优化网络平台。在自治区国税局指导下，以“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设为突破口，积极建设网络培训平台，为干部教育培训创设多样化途径。首先，集中专兼职教师力量开发教育培训课件，利用自治区国税局《网络学习培训系统》平台进行发布，进一步优化网络培训资源，积极开展网络培训，充分发挥远程教育培训功能，更好地满足干部多样化的学习需求。其次，在培训方法的选择上，对知识传授型的培训可采用网络、视频讲座和答疑等分散、虚拟培训的方式进行。第三，对于干部更新知识的培训，可由学员统一通过网络向税校报名、辅导、考试，按课程难易程度不同取得不同学分，将学分计入个人年度考评中，促使学员积极主动选择网络培训。
搭建实训平台。按照“重理论、强实践”的要求，选择企业类型全面，在征收、管理、评估、纳税服务及税务文化建设方面有特色的基层国税局共建实训基地。深入基层，进行实地教学，边操作、边提高，边实践、边教学，学校按照实际情况给课题组拨付课题开发经费，加快开发以纳税评估、税务稽查、初任培训等特色培训课程体系，鼓励教师多研究开发有利于基层工作的新课题。同时，在基地选取业务突出、综合素质好的基层领导或业务骨干任兼职教师，与专职教师编组工作，互相取长补短，共同研究开发课程体系。安排学员到实训基地进行岗位实践锻炼，每期培训班安排专门时间，组织学员到实训基地有针对性地进行岗位实务操作培训，针对工作和教学中发现的问题，让学员共商解决办法，对于无法解决的问题，由教师统一研究解决。
三、创新模式，探索现代化培训长效机制
围绕干部队伍税收现代化目标，以岗位职责需求为导向，以培训模式创新为抓手，以履职能力提高为目的，逐步探索建立教育培训长效机制，进一步提升教育培训质量。
健全培训内容更新机制。根据干部履行岗位职责的需要，建立以需求为导向的培训内容更新机制。对于科级领导干部，主要突出领导力和管理能力等内容；对于专门业务及更新知识培训，主要突出政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和操作技能等内容；对于初任培训，主要突出基础知识、基本素质、基本技能等内容；对于人才库人才培训，主要突出核心业务和专门技术等内容。
建立科学的培训计划。按照“因人施教、按需培训”的理念，把需求调研作为培训计划生成的前提条件，与委培单位认真协调、会商，组织开展深入细致的需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和个人需求，以此为依据设计培训项目、制定教学计划。形成训前听取意见、训中按需施教、训后跟踪问效的培训需求动态反馈机制。以提高科级及以下领导水平和执政能力为核心开展领导干部培训。重点加强科长、分局长、股（所）长等基层一把手培训，规范新任科级领导任职培训，提高履行领导职务的能力。按照自治区国税局人才库建设的需要，根据自治区国税局相关计划，做好高素质专业化骨干队伍培训工作。配合自治区国税局实施一线干部队伍能力提高培训工程，从岗位技能入手，结合基层征管服务工作实际，开展税收业务有奖征答等活动，促使税务干部主动学习，认真思考解决工作难题，全面提升一线干部的综合素质和岗位工作能力。
改进教学管理机制。改变过去“重服务轻管理”的做法，加强对学员学习、教师教学、行政管理、后勤服务等各个方面的全过程监控。坚持以学员为主体、以教师为主导，以问题为导向、以能力为核心，倡导行动学习，积极探索行之有效的教学方法和培训方式，激发干部学习潜能，增强培训实效。改进培训班次设置方式，推广系列化递进式培训、专题研究、短期培训、小班研讨式教学。丰富专题研讨、专家讲座、现场教学、在线学习等多种教学形式，在进一步提高讲授式教学质量的基础上，加大研究式教学力度，增加案例式教学比重，综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法。加强实战实训教学，完善实训平台建设，探索跨地区、跨学校的合作培训模式。加快建立充满活力、运转高效的教学管理机制，提高教学水平和服务质量。
推进教学质量评估体系建设。牢固树立教学质量是干部教育培训的“生命线”意识，将学员对课程设置和教师教学的满意程度、学员培训后工作能力及素质的提高程度、运用所学知识和技能解决实际问题的情况等要素作为培训质量评估的主要依据和改进培训工作的参照标准。修订实施《宁夏税务干部学校培训班教学质量评估暂行办法》，建立起规范的教学评估指标体系，全面开展教学评估，对承办的每期培训班的项目策划、课程设置、师资水平、教学效果、教学管理等进行定量分析和效果评价，打破教与不教一个样、教好教坏一个样、教多教少一个样的“大锅饭”局面，促进每个培训项目质量的全面提高。■
（作者单位：自治区税务学校）
责任编辑：谢 斌