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国有农牧团场经济管理体制的改革,是为了进一步解放和发展生产力,实现所有权与经营权的分离,培养团场职工独立经营的能力.农八师142团按照"固定、自主、分配、服务"的要求,在2002年农业生产承包经营责任制办法中出台了一系列切合实际的承包政策和办法,滴灌首部系统的产权转让和创办家庭农场便是其中之一.