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政府行政管理、社会公共服务,企业生产经营要运用数字化、网络化技术,这就决定了要从根本上改变我们传统的办公模式、公文的起草、审核、签发、传递,阅办以及接受、查询、存档、利用等都要运用计算机和网络技术来实现。我们所要面临的或将要面临的是大量的电子文件,而且由于网络安全、电子文件的法律效力、档案属性等因素的影响,在相当长的时间内电子文件与纸质文件将同时存在,相互补充。这给档案部门提出了一个新问题,就是如何改革文书档案传统的整理模式,使电子文件与纸质文件整理方法科学、统一,使其最大限度地发挥各自的优势。