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日前,国家发改委等17部委下发《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》(以下简称“《意见》”),提出了以下建议:
发展壮大新动能,创造更多高质量就业岗位。调整优化高校学科专业结构,进一步深化产教融合、校企合作,在做大做强新动能中,创造更多适合高校毕业生和高技能人才的高质量就业岗位。实施数字技能提升专项培训,将数字经济相关职业纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围,加大教育信息化基础设施和数字人才教育资源建设投入力度,创建一批数字人才培养示范机构。
加快制定服务标准和规范,全面加强家政服务、养老服务从业人员和相关企业社会信用体系建设。大力发展“互联网+”家政服务、养老服务,培育一批领军企业,创造更多高质量家政养老就业岗位。鼓励更多职业院校(含技工院校)开设家政服务、养老服务相关专业,培养更多家政服务、养老服务人才。规范家政养老从业人员劳动用工关系,推进依法参加社会保险,切实保护从业人员合法权益,开发更多生活性服务业就业岗位。
全面启动实施新型农业经营主体和新型职业农民培育工程,深入推进新型农业经营主体带头人轮训和农村实用人才带头人培训计划。实施农产品加工业提升行动和农村一二三产业融合发展推动行动,建设一批加工园区和一批农村产业融合发展示范园、先导区,发展壮大吸纳农民就业的新市场主体。鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,扩大职业农民就业规模。
支持返乡下乡创业,拓宽农村劳动力转移就业渠道。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内,对农村“双创”园区(基地)和公共服务平台等项目提供信贷支持,以返乡下乡人才流带动资金、信息等更多要素回流,加快培育返乡创业特色产业集群,大力发展吸纳就业能力强的产业,结合新型城镇化合理引导产业梯度转移,发展壮大县域经济,推动乡村振兴,不断拓宽农村劳动力就业创业空间。
对符合产业升级方向、产品技术较为先进,但受国际国内不确定不稳定因素影响遇到暂时性困难的企业,《意见》要求,采取有效措施不裁员或少裁员的,继续实施援企稳岗护航行动,鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。
完善就业失业监测预警体系,制定风险应对预案,建立分级预警、分层响应、分类实施应对机制。充分利用就业补助资金,按规定及时将因产业结构调整等受影响的人员纳入相关就业扶持政策和公共就业服务范围。
安徽投资45亿元改造升级农村电网
近日,安徽省发布《安徽省2018年农村电网改造巩固提升行动方案》,加快推进新一轮农村电网改造升级,2018年计划完成农村电网改造升级投资45亿元,其中中央预算内专项投資计划12.5亿元、国家电网安徽省电力公司自筹资金32.5亿元,并向贫困地区、行蓄洪区和小康用电示范县倾斜。
方案要求,到2018年底,安徽农村电网35千伏变电站双电源率由2017年的95%提升至96.5%;户均配电变压器容量由2017年的2.3千伏安提升至2.45千伏安,其中贫困地区户均配电变压器容量由2017年的2.0千伏安提升至2.12千伏安。
财政部创新完善乡村振兴投入保障机制
为贯彻落实今年中央一号文件部署,衔接好《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》。目前,财政部正研究制定《财政部关于支持实施乡村振兴战略的意见》,全面部署、安排各级财政部门支持乡村振兴,确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。
拓宽资金筹集渠道,统筹整合涉农资金。财政部会同有关部门健全完善土地增值收益分配使用机制和政策,加快建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,积极参与调整完善土地出让收入使用范围、提高土地出让收益用于农业农村比例的政策研究。财政部还抓住机构改革的契机,会同有关部门调整预算安排,推动涉农资金源头整合,完善“大专项+任务清单”实施机制,统筹兼顾中央与地方的积极性。
引导撬动更多社会资金支持乡村振兴。健全农业信贷担保体系,打通农担体系与新型农业经营主体之间的“最后一公里”;充分发挥现代种业、贫困地区产业发展、中国农垦产业发展等基金作用,带动农业领域社会投资;强化财政资金考核激励约束,引导农村金融机构回归本源、履行支农责任。
调整优化财政支农资金支出结构。聚焦重点任务,财政部统筹安排资金支持打赢脱贫攻坚战三年行动,2018~2020年新增安排2140亿元支持深度贫困地区,其中,1050亿元支持“三区三州”。聚焦主要矛盾补短板,大力支持农业农村污染治理,支持农村社会事业发展,持续加强支农资金使用监管。
我国划定15.5亿亩永久基本农田
今年的6月25日是第28个全国土地日,主题为“珍惜土地资源建设美丽家园”。自然资源部副部长王广华表示,我国将继续坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。据了解,国家对永久基本农田进行了全面划定并实行特殊保护,截至目前,实际划定15.5亿亩永久基本农田。
2017年底耕地面积为20.23亿亩,全国永久基本农田落地到户各项任务总体完成,全国有划定任务的2887个县级行政区划定成果100%通过省级验收。据不完全统计,全国城市周边共划定永久基本农田9740万亩,其中,新划入3135万亩,城市周边平均保护比例由45%上升到60%。划定后与森林、河流、湖泊、山体、草原等共同形成了城市生态屏障,成为城市开发实体边界,优化了城乡空间格局。同时,地方各级党委、政府坚守耕地红线、节约集约用地的意识明显增强,逐级签订了保护责任书,把保护责任落实到地方各级政府,落实到村组、落实到农户,并设立统一标志,接受社会监督。与此同时大力推进土地综合整治并建成高标准农田4.8亿亩,耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局基本形成。坚持最严格的节约用地制度,实施建设用地总量和强度双控行动,开展节约集约用地模范县(市)创建和开发区建设用地节约集约利用评价,盘活城镇存量建设用地,探索城镇低效用地再开发,节约集约用地意识不断增强,土地使用效率明显提升。“十二五”期间,全国单位GDP建设用地下降24.18%。
发展壮大新动能,创造更多高质量就业岗位。调整优化高校学科专业结构,进一步深化产教融合、校企合作,在做大做强新动能中,创造更多适合高校毕业生和高技能人才的高质量就业岗位。实施数字技能提升专项培训,将数字经济相关职业纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围,加大教育信息化基础设施和数字人才教育资源建设投入力度,创建一批数字人才培养示范机构。
加快制定服务标准和规范,全面加强家政服务、养老服务从业人员和相关企业社会信用体系建设。大力发展“互联网+”家政服务、养老服务,培育一批领军企业,创造更多高质量家政养老就业岗位。鼓励更多职业院校(含技工院校)开设家政服务、养老服务相关专业,培养更多家政服务、养老服务人才。规范家政养老从业人员劳动用工关系,推进依法参加社会保险,切实保护从业人员合法权益,开发更多生活性服务业就业岗位。
全面启动实施新型农业经营主体和新型职业农民培育工程,深入推进新型农业经营主体带头人轮训和农村实用人才带头人培训计划。实施农产品加工业提升行动和农村一二三产业融合发展推动行动,建设一批加工园区和一批农村产业融合发展示范园、先导区,发展壮大吸纳农民就业的新市场主体。鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,扩大职业农民就业规模。
支持返乡下乡创业,拓宽农村劳动力转移就业渠道。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内,对农村“双创”园区(基地)和公共服务平台等项目提供信贷支持,以返乡下乡人才流带动资金、信息等更多要素回流,加快培育返乡创业特色产业集群,大力发展吸纳就业能力强的产业,结合新型城镇化合理引导产业梯度转移,发展壮大县域经济,推动乡村振兴,不断拓宽农村劳动力就业创业空间。
对符合产业升级方向、产品技术较为先进,但受国际国内不确定不稳定因素影响遇到暂时性困难的企业,《意见》要求,采取有效措施不裁员或少裁员的,继续实施援企稳岗护航行动,鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。
完善就业失业监测预警体系,制定风险应对预案,建立分级预警、分层响应、分类实施应对机制。充分利用就业补助资金,按规定及时将因产业结构调整等受影响的人员纳入相关就业扶持政策和公共就业服务范围。
安徽投资45亿元改造升级农村电网
近日,安徽省发布《安徽省2018年农村电网改造巩固提升行动方案》,加快推进新一轮农村电网改造升级,2018年计划完成农村电网改造升级投资45亿元,其中中央预算内专项投資计划12.5亿元、国家电网安徽省电力公司自筹资金32.5亿元,并向贫困地区、行蓄洪区和小康用电示范县倾斜。
方案要求,到2018年底,安徽农村电网35千伏变电站双电源率由2017年的95%提升至96.5%;户均配电变压器容量由2017年的2.3千伏安提升至2.45千伏安,其中贫困地区户均配电变压器容量由2017年的2.0千伏安提升至2.12千伏安。
财政部创新完善乡村振兴投入保障机制
为贯彻落实今年中央一号文件部署,衔接好《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》。目前,财政部正研究制定《财政部关于支持实施乡村振兴战略的意见》,全面部署、安排各级财政部门支持乡村振兴,确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。
拓宽资金筹集渠道,统筹整合涉农资金。财政部会同有关部门健全完善土地增值收益分配使用机制和政策,加快建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,积极参与调整完善土地出让收入使用范围、提高土地出让收益用于农业农村比例的政策研究。财政部还抓住机构改革的契机,会同有关部门调整预算安排,推动涉农资金源头整合,完善“大专项+任务清单”实施机制,统筹兼顾中央与地方的积极性。
引导撬动更多社会资金支持乡村振兴。健全农业信贷担保体系,打通农担体系与新型农业经营主体之间的“最后一公里”;充分发挥现代种业、贫困地区产业发展、中国农垦产业发展等基金作用,带动农业领域社会投资;强化财政资金考核激励约束,引导农村金融机构回归本源、履行支农责任。
调整优化财政支农资金支出结构。聚焦重点任务,财政部统筹安排资金支持打赢脱贫攻坚战三年行动,2018~2020年新增安排2140亿元支持深度贫困地区,其中,1050亿元支持“三区三州”。聚焦主要矛盾补短板,大力支持农业农村污染治理,支持农村社会事业发展,持续加强支农资金使用监管。
我国划定15.5亿亩永久基本农田
今年的6月25日是第28个全国土地日,主题为“珍惜土地资源建设美丽家园”。自然资源部副部长王广华表示,我国将继续坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。据了解,国家对永久基本农田进行了全面划定并实行特殊保护,截至目前,实际划定15.5亿亩永久基本农田。
2017年底耕地面积为20.23亿亩,全国永久基本农田落地到户各项任务总体完成,全国有划定任务的2887个县级行政区划定成果100%通过省级验收。据不完全统计,全国城市周边共划定永久基本农田9740万亩,其中,新划入3135万亩,城市周边平均保护比例由45%上升到60%。划定后与森林、河流、湖泊、山体、草原等共同形成了城市生态屏障,成为城市开发实体边界,优化了城乡空间格局。同时,地方各级党委、政府坚守耕地红线、节约集约用地的意识明显增强,逐级签订了保护责任书,把保护责任落实到地方各级政府,落实到村组、落实到农户,并设立统一标志,接受社会监督。与此同时大力推进土地综合整治并建成高标准农田4.8亿亩,耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局基本形成。坚持最严格的节约用地制度,实施建设用地总量和强度双控行动,开展节约集约用地模范县(市)创建和开发区建设用地节约集约利用评价,盘活城镇存量建设用地,探索城镇低效用地再开发,节约集约用地意识不断增强,土地使用效率明显提升。“十二五”期间,全国单位GDP建设用地下降24.18%。