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税费改革以后，农民负担明显减轻，为农村经济的进一步发展注入了新的活力，但是，农村在向全面建设小康社会的迈进中，原有的公益事业兴办模式越来越不适应新形势的要求，而且农民在一家一户分散经营的情况下，很难再统一起来投资兴建公益事业，况且各级财政用于农村公益事业的资金数量较少，致使农村公益事业的发展缺乏财力和劳务支撑。