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为推广和交流国内外水业改革的成功经验，探讨中国水业改革面临的问题和难点，促进城镇供水行业的发展，中国水协于2004年11月23～25日在上海组织召开了“中国城镇供水行业改革论坛暨中国水协五届二次会员代表大会”。建设部城建司副司长陈蓁蓁在本次会议上做了重要讲话，本文是根据陈蓁蓁副司长讲话的录音整理，并交由本人认真校对修改补充后定稿发表。此篇讲话，对各地市政公用行业的改革和建立特许经营制度有重要指导意义，特此刊出供大家学习参考。