【摘 要】
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社会保险是社会保障体系的核心，是建立社会主义市场经济的必要条件和重要保证，它闸经起了社会和经济“稳定器”和“安全网”的作用，但近几年社会保险运作中仍然存在的性质蜕变，目
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社会保险是社会保障体系的核心，是建立社会主义市场经济的必要条件和重要保证，它闸经起了社会和经济“稳定器”和“安全网”的作用，但近几年社会保险运作中仍然存在的性质蜕变，目标错位，资金难筹，保险基金运作渠道狭窄，资金被蚕食等问题，为此，必须理顺社会保险管理体制，下决心还历史欠帐；强化社保基金的征集，探索建立社会保基金的运营机制和途径，强化退管强化社会的职能，真正实现社会保险的目的。
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