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无论是党的十七届五中全会把保障民生、改善民生、促进社会公平正义作为转变经济增长方式的出发点和落脚点，还是刚刚闭幕的中央经济工作会议六大民生工程的具体部署，民生已经成为经济工作和国家发展中愈发重要的关键词。
关于“民生”，最早出现在《左传’宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中渗透着一种大众情怀。民生的意义，从人权角度看，是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看，是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。从责任角度看，是党和政府施政的最高准则。
改革开放30年来的成就，最重要的无疑是国家经济持续增长与国民财富快速积累。尤其是党的十六大以来，把民生问题放在首位，围绕民生问题，中央施行一系列惠民政策，传递到城市乡村，千家万户。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到面临的不少困难和问题，特别是在农村，公共事业发展滞后的局面并没有根本改观，改善农村民生仍然是全面建设小康社会的重点任务。目前，农村仍有2亿多人口饮水不安全，110万户500万人无电，6000多个乡镇、6万多个建制村不通公路，2000万个农户仍住土坏房和茅草房，农村人均占有教育资源仍不及城镇的五分之一、人均占有的公共卫生资源仍不及城镇的七分之一。可以说这些城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等方面关系贫困群众切身利益的问题仍然比较突出。其中在贫困地区的民生欠账中，医疗、教育和社会保障仍是三大洼地，反向拉低农民增收速度。2010年3月全国“两会”代表们纷纷进言：现阶段城乡差距是最大的差距，城乡发展不平衡是最大的不平衡，收入分配调整大背景下，农民增收困难的局面尚未根本改变，贫困地区脱贫成为农村最大的民生。
民生为先，民生为重，民生为本。当前，贫困地区面临的一项现实而紧迫的任务就是加快推进以改善民生为出发点的和谐社会建设。这就要求必须切实做到：把更多的注意力放到贫困地区社会管理上，把更多的精力投入到贫困地区公共服务上，把更多的财力倾斜到贫困地区改善民生上，把更多的发展成果惠及到贫困群众身上。
这一战略选择是由目前贫困地区的发展现状和基础决定的。
这一战略选择更是由建设和谐社会的本质属性和要求决定的。
国家“十二五”发展规划强调：“深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。”这对今后一个时期扶贫开发指明了方向，提出了更新更高的要求。
百姓冷暖挂心头，化作春风拂民生。必须理清思路、面对现实、脚踏实地、真抓实干，通过建立并不断完善贫困地区民情反映机制、公共民生问题决策机制、民生改善投入保障机制、民生资金支出绩效考评监督机制，把解决民生问题、促进社会和谐的各项任务落到实处，切实以改善民生为出发点促进贫困地区和谐发展。
关于“民生”，最早出现在《左传’宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中渗透着一种大众情怀。民生的意义，从人权角度看，是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看，是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。从责任角度看，是党和政府施政的最高准则。
改革开放30年来的成就，最重要的无疑是国家经济持续增长与国民财富快速积累。尤其是党的十六大以来，把民生问题放在首位，围绕民生问题，中央施行一系列惠民政策，传递到城市乡村，千家万户。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到面临的不少困难和问题，特别是在农村，公共事业发展滞后的局面并没有根本改观，改善农村民生仍然是全面建设小康社会的重点任务。目前，农村仍有2亿多人口饮水不安全，110万户500万人无电，6000多个乡镇、6万多个建制村不通公路，2000万个农户仍住土坏房和茅草房，农村人均占有教育资源仍不及城镇的五分之一、人均占有的公共卫生资源仍不及城镇的七分之一。可以说这些城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等方面关系贫困群众切身利益的问题仍然比较突出。其中在贫困地区的民生欠账中，医疗、教育和社会保障仍是三大洼地，反向拉低农民增收速度。2010年3月全国“两会”代表们纷纷进言：现阶段城乡差距是最大的差距，城乡发展不平衡是最大的不平衡，收入分配调整大背景下，农民增收困难的局面尚未根本改变，贫困地区脱贫成为农村最大的民生。
民生为先，民生为重，民生为本。当前，贫困地区面临的一项现实而紧迫的任务就是加快推进以改善民生为出发点的和谐社会建设。这就要求必须切实做到：把更多的注意力放到贫困地区社会管理上，把更多的精力投入到贫困地区公共服务上，把更多的财力倾斜到贫困地区改善民生上，把更多的发展成果惠及到贫困群众身上。
这一战略选择是由目前贫困地区的发展现状和基础决定的。
这一战略选择更是由建设和谐社会的本质属性和要求决定的。
国家“十二五”发展规划强调：“深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。”这对今后一个时期扶贫开发指明了方向，提出了更新更高的要求。
百姓冷暖挂心头，化作春风拂民生。必须理清思路、面对现实、脚踏实地、真抓实干，通过建立并不断完善贫困地区民情反映机制、公共民生问题决策机制、民生改善投入保障机制、民生资金支出绩效考评监督机制，把解决民生问题、促进社会和谐的各项任务落到实处，切实以改善民生为出发点促进贫困地区和谐发展。