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党的十五大提出,在发展社会主义民主政治的进程中,要保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,这是加强和改善党的领导的重要指导原则。这几年来,上海在发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用、加强和改善党的领导方面进行了探索和实践,初步形成了新的领导工作格局。这一工作格局既为人大工作创造了更