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在城市化发展的进程中,有大量的农村集体土地被国家征用转变为建设用地,随之而来的是土地问题和"三农"问题,农业用地尤其是耕地的锐减以及农村贫困人口的增加已经影响到国民经济的健康发展,而这些问题与现行的征地制度有密切的关系,农地征用制度改革已经迫在眉睫.那么,改革农地征用制度的关键在哪里呢?笔者认为关键在于引入市场机制.