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近年来由人为温室气体排放所引起的全球变暖问题引起国际社会的广泛关注。从《联合国气候变化框架公约》签署到《京都议定书》生效，再到后京都谈判艰难上路，关于发展权与排放权的讨论不断升级，也催生了低碳经济理念。2007年政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告发布以后，尤其是随着“巴厘路线图”的达成，以及应对气候变化国际行动不断走向深入，发展低碳经济倍受国际关注，成为气候变化背景下人类社会发展的必然选择。