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（浙江省东阳市南方建筑工程有限公司）
摘要：工程施工是一个复杂的，由多个专业、多个工种共同参与的过程，同时，建筑产品单件性、国定性的特点决定了管理内容的多样性及管理条件的多变性。因此为确保业主所要求的工期、质量、安全等各项指标的顺利完成，施工总承包企业必须建立完整的、科学的总包管理体系，通过实施总承包管理，到达预期目标。
关键词：工程施工；施工总承包；管理与控制
从20世纪80年代以后，我国开始了对工程施工项目管理模式的研究和探索，逐渐达成了一项比较完备科学的工程总承包管理体制和控制机制。工程施工总承包管理是目前在国内外大中型工程建设项目的主要建设方式之一，如何加强这种管理方式在工程建设中管理方式应用，下面对其展开了相应的研究与探析。
一、 工程施工总承包的管理
1、 施工总承包的管理的概述
工程施工总承包的管理作为一种工程项目的管理方式，指进行施工的单位或团队将施工任务全部承包给符合施工资质和能力的施工队伍。实现总承包管理，达成双方责任和义务的统一，在法律法规的约束下签订施工总承包的合同。在履行合同时，把工程按部位和专业分离开，承包给一家或者几家有这样经验、能力和信誉较好的施工团队，而总承包单位对工程项目质量、进度、成本、安全文明控制，同时做好各方协调、分包单位管理、技术管理、合同管理的过程。
2.总承包的管理模式
项目总承包是我国目前项目总承包管理的主要施工方式。一般情况下，项目部的经理要负责项目总承包管理的职能。项目部经理的责任除了接受工程施工企业主的委托，对项目进行科学合理的设计规划。这对项目部经理自身知识和管理能力的要求是很高的，这样才能顺利的进行管理的总承包。自身的地位很重要，必须坚持实行总承包管理的制度，实行项目的成本责任制和项目的经理责任制。工程总承包工作是各方面价值、协调能力、资源优化配置及分开的专项单位全面管理与控制的模式，这样才能充分体现出施工总承包管理这一管理模式。
3、管理原则
在总包管理中应坚持“公正”、“科学”、“控制”、“协调”原则，具体情况如下：
3.1公正原则：在涉及质量、造价、进度、分包单位管理、安全文明等，还是在施工管理中碰到的各种问题，都应实事求是、公平、公正原则来处理解决各种问题，确保工程顺利进行。
3.2科学原则：总包管理范围广、涉及各个方面、单位、材料的管理，因此有组织、有目的、借助先进科学、方法的手段管理协调更加突出重要。
3.3统一原则：各分包商统一纳入总包管理体系，实行统一组织、统一协调、统一管理。
二、加强总承包的管理与控制的措施
1、 成本控制
工程施工过程中，对影响成本的各种因素加以管理，并采取有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并进行分析，进而采取多种措施，消除浪费现象。具体措施表现为：
1.1组织措施：把预先编制完成的成本计划、成本目标落实到管理组织的机构和人员，明确管理人员的任务和职能，确定工作流程，做好采购计划，通过生产要素的优化配置，合理使用，有效控制实际成本。
1.2技术措施：施工项目技术负责人通过技术经济分析，确定最佳实施方案，在满足功能的前提下，通过代用，采用先进的施工技术、运用新材料等，来最大限度实现成本控制。
2、进度控制
项目经理部根据业主方进度的要求，通过进度计划编制，进行过程动态控制，以实现工程进度目标。主要有：投标工程进度、施工前准备工程进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购进度、项目动用前的准备进度等。经过对这些进度目标认证，通过工程发包、施工组织设计和施工技术方案、进度计划等动态控制的手段，得以实现目标。具体控制如下：
2.1总承包方根据合同中对施工进度的要求，编制总进度计划，在总进度计划的要求下，按不同计划周期编制年、季、月、周施工和采购计划。
2.2为了保证总进度计划实现，必须对有可能影响的因素进行分析，事先采取措施，尽量减小实际与计划的差距，实现对工期的主动控制。在项目的实施阶段，做好控制各专业的进度，通过计划细化，实物量化，全程跟踪，定期分析，并通过计划调整逐级得到保证，确保关键路线工作按计划实现。
3、质量控制
项目部通过建立工程质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，通过事前、事中、事后全面贯彻落实质量控制体系，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标，具体表现如下：
3.1施工前质量控制，主要是投标、合同质量控制、施工技术准备工作的质量控制、现场施工准备工作的质量控制、工程质量检查验收的项目划分及图纸质量的控制。
3.2施工中的质量控制，表现为施工人员质量控制、材料设备的质量控制、工艺方案的质量控制、施工机械的质量控制、施工环境因素的控制、施工作业质量的自控、施工作业质量的监控、隐蔽工程验收与成品质量保护及施工质量与设计的协调等工作，具体表现为：
3.2.1所招聘的施工人员应具备相应的施工技能和文化素养，持证上岗，并在上岗前进行培训，以提高每位管理人员质量控制能力。
3.2.2对原材料、设备等进场时应会同监理及甲方检查材料合格证、质量文件资料，检查材料设备的技术参数是否符合设计文件和规范要求。
4、安全、合同管理控制
安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同人员及其他人员健康安全的因素，通过安全生产责任制度、生产许可证制度、政府安全生产监督、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、专项施工方案认证、施工起重机械使用登记、安全检查等实现，时刻让管理人员绷紧“安全无小事”这根弦。
合同管理主要根据项目的特点和要求确定合同结构，选择合同文本，确定合同计价方法，合同履行过程的控制、索赔等过程。合同签订的成败直接关系到项目的利益，为此项目经理部应协同预算合约部重点对套用定额、工程取费、定额人工费、材料费、工期方面争取最大的空间，以确保利益最大化。
5、分包单位管理与控制
为了确保合同各项内容的实现，必须做好分包单位的协调管理，及时解决施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡，以确保各方的共赢，具体针对各单位，总承包单位应采取如下措施：
5.1每周例会制度。每周召开工程协调会，在协调会上由各分包单位汇报当前施工进度及需要解决的问题和下一步的工作计划。总包单位针对分包单位提出的问题进行点评并解决提出问题，同时布置下一阶段工作任务。列会形成会议纪要后，下发给各个单位。
5.2工地巡查制度。每周组织各个专业及相关管理人员到现场巡查。主要检查现场施工进度、安全文明、工程质量，及时把检查所发现的问题下发给各职能部门，同时跟踪检查落实的情况。
总结：
工程施工总承包项目的管理与控制这种建设模式，不仅适合时代发展的需要，同时也适应了市场的需求，符合了工程建设的目前所处的实际发展情况。与此同时，这种总承包的方式适应了政府的宏观调控控制的投资方式，在企业的发展上能与世界和国际轨道接轨，这样稳步的前进着。事实证明，这种工程总承包的管理与控制模式是可取的，是客观并且具有进步意义的。
参考文献：
[1]周红.工程总承包项目管理研究[J].施工技术，2004（1）.
[2]龚建备.工程项目总承包管理的问题及对策[J].中国工程咨询，2004（04）.
[3]宋丽妹.工程建设中三中总承包的管理模式探讨[J].中国市政工程，2007（05）.
[4]陈重等 建设工程项目管理2012（4）
摘要：工程施工是一个复杂的，由多个专业、多个工种共同参与的过程，同时，建筑产品单件性、国定性的特点决定了管理内容的多样性及管理条件的多变性。因此为确保业主所要求的工期、质量、安全等各项指标的顺利完成，施工总承包企业必须建立完整的、科学的总包管理体系，通过实施总承包管理，到达预期目标。
关键词：工程施工；施工总承包；管理与控制
从20世纪80年代以后，我国开始了对工程施工项目管理模式的研究和探索，逐渐达成了一项比较完备科学的工程总承包管理体制和控制机制。工程施工总承包管理是目前在国内外大中型工程建设项目的主要建设方式之一，如何加强这种管理方式在工程建设中管理方式应用，下面对其展开了相应的研究与探析。
一、 工程施工总承包的管理
1、 施工总承包的管理的概述
工程施工总承包的管理作为一种工程项目的管理方式，指进行施工的单位或团队将施工任务全部承包给符合施工资质和能力的施工队伍。实现总承包管理，达成双方责任和义务的统一，在法律法规的约束下签订施工总承包的合同。在履行合同时，把工程按部位和专业分离开，承包给一家或者几家有这样经验、能力和信誉较好的施工团队，而总承包单位对工程项目质量、进度、成本、安全文明控制，同时做好各方协调、分包单位管理、技术管理、合同管理的过程。
2.总承包的管理模式
项目总承包是我国目前项目总承包管理的主要施工方式。一般情况下，项目部的经理要负责项目总承包管理的职能。项目部经理的责任除了接受工程施工企业主的委托，对项目进行科学合理的设计规划。这对项目部经理自身知识和管理能力的要求是很高的，这样才能顺利的进行管理的总承包。自身的地位很重要，必须坚持实行总承包管理的制度，实行项目的成本责任制和项目的经理责任制。工程总承包工作是各方面价值、协调能力、资源优化配置及分开的专项单位全面管理与控制的模式，这样才能充分体现出施工总承包管理这一管理模式。
3、管理原则
在总包管理中应坚持“公正”、“科学”、“控制”、“协调”原则，具体情况如下：
3.1公正原则：在涉及质量、造价、进度、分包单位管理、安全文明等，还是在施工管理中碰到的各种问题，都应实事求是、公平、公正原则来处理解决各种问题，确保工程顺利进行。
3.2科学原则：总包管理范围广、涉及各个方面、单位、材料的管理，因此有组织、有目的、借助先进科学、方法的手段管理协调更加突出重要。
3.3统一原则：各分包商统一纳入总包管理体系，实行统一组织、统一协调、统一管理。
二、加强总承包的管理与控制的措施
1、 成本控制
工程施工过程中，对影响成本的各种因素加以管理，并采取有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并进行分析，进而采取多种措施，消除浪费现象。具体措施表现为：
1.1组织措施：把预先编制完成的成本计划、成本目标落实到管理组织的机构和人员，明确管理人员的任务和职能，确定工作流程，做好采购计划，通过生产要素的优化配置，合理使用，有效控制实际成本。
1.2技术措施：施工项目技术负责人通过技术经济分析，确定最佳实施方案，在满足功能的前提下，通过代用，采用先进的施工技术、运用新材料等，来最大限度实现成本控制。
2、进度控制
项目经理部根据业主方进度的要求，通过进度计划编制，进行过程动态控制，以实现工程进度目标。主要有：投标工程进度、施工前准备工程进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购进度、项目动用前的准备进度等。经过对这些进度目标认证，通过工程发包、施工组织设计和施工技术方案、进度计划等动态控制的手段，得以实现目标。具体控制如下：
2.1总承包方根据合同中对施工进度的要求，编制总进度计划，在总进度计划的要求下，按不同计划周期编制年、季、月、周施工和采购计划。
2.2为了保证总进度计划实现，必须对有可能影响的因素进行分析，事先采取措施，尽量减小实际与计划的差距，实现对工期的主动控制。在项目的实施阶段，做好控制各专业的进度，通过计划细化，实物量化，全程跟踪，定期分析，并通过计划调整逐级得到保证，确保关键路线工作按计划实现。
3、质量控制
项目部通过建立工程质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，通过事前、事中、事后全面贯彻落实质量控制体系，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标，具体表现如下：
3.1施工前质量控制，主要是投标、合同质量控制、施工技术准备工作的质量控制、现场施工准备工作的质量控制、工程质量检查验收的项目划分及图纸质量的控制。
3.2施工中的质量控制，表现为施工人员质量控制、材料设备的质量控制、工艺方案的质量控制、施工机械的质量控制、施工环境因素的控制、施工作业质量的自控、施工作业质量的监控、隐蔽工程验收与成品质量保护及施工质量与设计的协调等工作，具体表现为：
3.2.1所招聘的施工人员应具备相应的施工技能和文化素养，持证上岗，并在上岗前进行培训，以提高每位管理人员质量控制能力。
3.2.2对原材料、设备等进场时应会同监理及甲方检查材料合格证、质量文件资料，检查材料设备的技术参数是否符合设计文件和规范要求。
4、安全、合同管理控制
安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同人员及其他人员健康安全的因素，通过安全生产责任制度、生产许可证制度、政府安全生产监督、安全教育培训、特种作业人员持证上岗、专项施工方案认证、施工起重机械使用登记、安全检查等实现，时刻让管理人员绷紧“安全无小事”这根弦。
合同管理主要根据项目的特点和要求确定合同结构，选择合同文本，确定合同计价方法，合同履行过程的控制、索赔等过程。合同签订的成败直接关系到项目的利益，为此项目经理部应协同预算合约部重点对套用定额、工程取费、定额人工费、材料费、工期方面争取最大的空间，以确保利益最大化。
5、分包单位管理与控制
为了确保合同各项内容的实现，必须做好分包单位的协调管理，及时解决施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡，以确保各方的共赢，具体针对各单位，总承包单位应采取如下措施：
5.1每周例会制度。每周召开工程协调会，在协调会上由各分包单位汇报当前施工进度及需要解决的问题和下一步的工作计划。总包单位针对分包单位提出的问题进行点评并解决提出问题，同时布置下一阶段工作任务。列会形成会议纪要后，下发给各个单位。
5.2工地巡查制度。每周组织各个专业及相关管理人员到现场巡查。主要检查现场施工进度、安全文明、工程质量，及时把检查所发现的问题下发给各职能部门，同时跟踪检查落实的情况。
总结：
工程施工总承包项目的管理与控制这种建设模式，不仅适合时代发展的需要，同时也适应了市场的需求，符合了工程建设的目前所处的实际发展情况。与此同时，这种总承包的方式适应了政府的宏观调控控制的投资方式，在企业的发展上能与世界和国际轨道接轨，这样稳步的前进着。事实证明，这种工程总承包的管理与控制模式是可取的，是客观并且具有进步意义的。
参考文献：
[1]周红.工程总承包项目管理研究[J].施工技术，2004（1）.
[2]龚建备.工程项目总承包管理的问题及对策[J].中国工程咨询，2004（04）.
[3]宋丽妹.工程建设中三中总承包的管理模式探讨[J].中国市政工程，2007（05）.
[4]陈重等 建设工程项目管理2012（4）