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城乡公共服务的巨大差距严重影响了我国城乡经济社会的协调发展,因此,实现城乡公共服务均等化成为理论和政策研究的热点。通过分析影响地方政府公共服务行为选择的三个主要影响因素,构建并应用地方政府城乡公共服务行为模型,探寻了城乡公共服务差异化的原因,提出应从实施民生服务战略和城乡公共服务均等化战略、不断提高民生服务支出占财政支出的比重、建立以公共服务为主体的地方官员考核制度、提高农村居民公共服务需求表达对地方政府行为的影响力等方面促进城乡公共服务的均等化。