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本文主要通过对我国的城市土地利用控制制度与国外法定规划的城市土地利用控制进行比较，如美国的区域规划、德国的地区详细规划、日本的用途地域制等，从法定约束力、土地用途分类、规划控制内容几方面与我国控制性详细规划就行了区别，并与我国目前的控制性详细规划实施效果相结合，对国内的未来发展提出了相应的建议和对策。