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权衡在《社会科学报》改版第99期撰文指出，十六届三中全会中“五个统筹”提出了全面发展观，而中央经济工作会议上的“五个倾斜”：重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜，是为进一步落实全面发展观和