论文部分内容阅读
要搞好生态治理，要使山变绿、水变清，需要付出治理与保护的成本。
为了形成中线调水水源保护的长效机制，实现水源保护与地方经济社会协调发展，本着“谁开发，谁保护”、“谁受益、谁补偿”的原则，建议国家建立水源地生态保护和水资源补偿机制是绝对必要的。
南水北调，不能以牺牲当地人民的生计作为代价。即使见了温总理，我还是这样说。
是否应该建立对水源地的补偿机制?这是南水北调工程开启之后，有关专家和“两会”代表一直在研讨和热议的话题。本刊记者安康的几天采访中，听到最多的也是这个话题。
那么，水源所在地政府为什么如此看中补偿机制?他们想得到的是什么?他们的呼吁有结果吗?带着这些问题，本刊记者分别与安康市水保站站长张仁芳、旬阳县棕溪镇王院村党支书，第十一届全国人大代表陈分新进行了交流。
对话一：补偿机制是一种公共需求
《新西部》：水资源是国家所有，地方政府为什么要在南水北调问题上提出补偿机制呢?
张仁芳：水资源的确属于国家。但我们不要忘了，水资源与煤炭，石油，天然气一样，是一种经济资源，也是一种战略资源，我们既要遵循水的自然规律，也要遵循水的价值规律。南水北调把水作为商品进入市场，我们就要合理科学地测算供水成本、利润、水资源费，污水处理费以及节水技术开发等在水价中的构成比例。至于究竟按什么样的补偿标准来执行，要有一定的计算依据和政策依据。
《新西部》：你们现在是否有了这方面的依据?
张仁芳：我们正在积极协助完善各类依据。根据2003年8月26日陕西省人民政府的35号文件，批转省计委等七部门关于加快城市供水价格改革的指导意见精神，陕西省从2003年开始，将逐步加大水资源费、水污染防治费征收力度。另外，陕西省物价局于2007年3月14日也发布40号文件，明确了2007年底以前，污水处理费提高到设区市每吨不低于0.8元、县区不低于0.6元的水平。
《新西部》：是否可以这样理解，南水北调实施后，北京等用水城市应该付给水源地一定的污水处理费和水资源费?
张仁芳：可以这么理解。参照以上文件精神，南水北调中线工程竣工投入使用后，在供水水价中每立方征收不低于0.7元的污水处理费和0.3元的水资源费(两项合计为1元)，并按两项费用的使用范围专款专用。南水北调中线按规划年调水量130亿立方，占入库水资源总量近30％，按此比例推算，每年将从我们安康自产的107亿立方水资源中调出32亿立方。按1立方水1元钱计算，应该给安康每年补偿32亿元。
《新西部》：每立方米水补偿1元，让我想起全国政协常委、原陕西省政协主席安启元在2007年全国政协会议上所提的议案，南水北调给调出地区每立方水补偿1元，建立水资源补偿基金，用于当地水土保持、绿色产业开发等环境保护项目的发展。
张仁芳：是的。要搞好生态治理，要使山变绿、水变清，需要付出治理与保护的成本。据全国第三次水土流失遥感普查确认，安康市现有水土流失面积1.3万平方公里，占总面积的55.4％。
《新西部》：一半多的水土流失面积?南水北调工程去年已经正式启动，安康市目前在治理上都做了哪些工作?
张仁芳：根据国务院批复的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，安康市纳入近期治理计划的有汉滨、汉阴、石泉、紫阳、旬阳，白河6个县(区)，共治理水土流失面积3518.53平方公里，其中综合治理面积1512.02平方公里，自然修复面积2006.51平方公里，总投资92315万元，共41个项目区159条小流域。应该说，这个规划对我们安康已经是很大的照顾，但由于受投资规模的影响，安康市的岚皋、平利、镇坪、宁陕4县同在丹江口库区，却未被纳入近期重点治理规划。其实从水土流失治理和环境补偿角度讲，同在一个区域，机会应该均等。从长远讲，只有将丹江口库区及上游所有的水土流失面积全部治理，才能从根本上实现山变绿、水变清的目标。
《新西部》：在综合治理上你们都实施了哪些具体举措?
张仁芳：首先是发展清洁能源。为减少群众砍伐林木，我们在水源保护区大力实施以电代燃工程。根据陕西省水利厅小水电以电代然生态工程规划，安康市2010年前将在旬阳、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、平利等县实现61％农户以电代燃目标。为了保护生态环境的可持续发展，我们希望国家加大对以电代燃工程的扶持力度。沼气池建设也是很好的富民工程，理应大力推广。
《新西部》：除了对水土流失的治理，我途经宁陕、石泉、安康一直沿汉江到旬阳、紫阳，几乎没有看到一座污水处理厂，是没有还是我没有看到?对城市工业和生活污水排放你们是怎么处理的?
张仁芳：对城镇生活污水处理，安康市已建成了安康城区污水处理厂一期，近期拟建安康城区污水处理二期、江北污水处理、白河污水处理等项目，远期还要建设其它8座县城的污水处理厂。2010年前，县级以上的城镇都应该建设生活污水处理厂。这些项目的建成，对净化汉江水质，提高水的利用率都将起到重要作用。至于工业污水排放，我们会严格按照国家节能减排要求限期整治达标，对不能达标的企业限期予以关闭。
《新西部》：据您所知，南水北调的补偿机制何时能够正式实施?
张仁芳：对水资源进行补偿还没有先例，具体何时出台还没有具体的时间表。补偿资金由谁来埋单?补多少?怎么补?目前仍处于论证阶段。但治理和保护是硬道理，补偿不补偿，我们都会将水源区保护好。
《新西部》：据我了解，今年汉中、安康、旬阳多次召开有关南水北调水源涵养区生态补偿会议，你们希望国家采取一种怎样的补偿机制?
张仁芳：从目前情况看，南水北调中线水源涵养区可能还要更多地依赖公共财政的转移支付，将生态补偿纳入中央财政的一般性转移支付制度，建立水资源费征收返还机制，从而体现最基本的公共需求。
对话二：人民代表就要为人民做实事
《新西部》：在今年3月的十一届全国人民代表大会上，您所提出的三项议案，全是有关南水北调环境保护以及对水源地给予补偿的内容。
陈分新：是的，一是关于水资源涵养林保护问题，增加退耕还林的指标，将南水北调中线工程汉水流域内的300万亩森林列入天然林保护工程，加大汉水流域的荒山治理；二是关于尽快在丹江口库区上游增加污水处理厂建设项目；三是关于南水北调水源地水资源补偿机制的建议。
《新西部》：来采访您之前，我还以为您住在沿江岸边，谁知您住的地方是在离江边10多公里的山顶上。是什么让您 想到要提出有关水源区补偿机制的议案?
陈分新：2001年，旬阳汉江水污染上了央视的“焦点访谈”，环保局局长就地被免职，这对我的震动很大。污染事件是旬阳人的耻辱，我被推选为第十一届全国人大代表，人民的代表不反映当地人民的呼声，不为当地人民做实事。就不配代表的荣誉。去北京前，我走访了区内十几家厂矿企业和政府职能部门，通过调研，最终完善了三项有关南水北调的议案。
《新西部》：您怎样看待南水北调的补偿机制?
陈分新：我们这里是南水北调中线工程的重要涵养区和水源地，但旬阳、白河、石泉、紫阳等所涉县(区)均处秦巴山区，大部分都还属于国家级或省级贫困县，这些地方也是汉江流域水土流失最为严重的地区。所以，我建议国家在政策和财政上予以支持，使水源保护区的群众既能为南水北调做出贡献，也能因此而受益。随着2010年调水进京的临近，加速推进水源区生态保护建设迫在眉睫。
《新西部》：您目前最关心的是什么?
陈分新：我最关心的就是自己的家乡成为南水北调水源地后，如何能尽快地建立生态补偿机制。因为为了保护水质安全，我们当地农民种烟草时改用了低毒低污染的有机农药、绿色农药，禁用高毒农药，少用化肥，多施农家肥有机肥，猪圈也都全部进行了改造，这些都会增加生产成本。我希望家乡农民在守山护水、确保实现一江清水送京津的同时，还能得到生态补偿，进一步发展生产，提高生活水平。
《新西部》：就您的调研来看，您觉得水源区当下存在哪些亟待解决的困难?
陈分新：当下急需解决但依然难以解决的问题依然是建立水源区生态补偿机制。比如，农民出租了土地，让外商企业来开办工厂，而农民兄弟得到的除了微不足道的回报，就是成了环境污染的最大牺牲品。
近年来，陕西在水源保护区通过产业结构调整以及关停污染企业，退耕还林，修复植被等措施，对保护水质，涵养水源发挥了重要的作用，但也使区内经济发展蒙受巨大损失。一是关停工矿企业(如皂素厂、造纸厂、电解锰厂等)，年产值减少30多亿元，减少利税4亿多元；二是限制发展工矿企业(如铁合金，铅锌矿、黄金矿、制革厂、制药厂等)，年减少产值80多亿元，减少利税15亿元；三是减少渔业养殖面积12万亩，年损失约2亿多元；四是限制化肥，农药、地膜等的使用量，农产品产量降低20％以上(此项需要给水源保护区农民每人每年补助80元到200元，总共需要资金5.8亿元)；五是为减少柴薪消耗量，解决全部农民生活燃料问题，按照每户沼气池建设补助1200元计算，共需补助资金17亿元。
《新西部》：如此看来，国家对南水北调水源区实行补偿机制势在必行。
陈分新：的确是这样。陕南水源保护区大部分属于国家级或省级贫困县，无力支撑水源建设和生态保护以及产业结构调整所需的大量资金，而国家投资又极为有限，且主要集中在污染治理和生态建设方面。为了形成中线调水水源保护的长效机制，实现水源保护与地方经济社会协调发展，本着“谁开发，谁保护”、“谁受益，谁补偿”的原则，建议国家建立水源地生态保护和水资源补偿机制是绝对必要的。建立生态补偿机制，给予农民兄弟应有的经济补贴，也是尽快让农民钱袋子鼓起来的一个重要方面。
《新西部》：据说您在人代会上递交的提案已经有了回复?
陈分新：是的，今年6月份我就收到了国务院南水北调工程建设委员会的答复，肯定了我所提出的“关于国家尽快启动实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》中垃圾处理项目的建议”。答复中指出：“截至目前，国家已安排陕西省近期治理项目47项，投资12.2亿元，其中污水处理厂项目3项投资2.8亿元，小流域综合治理项目44项投资9.4亿元……在近期(2010年前)和远期(2010年至2020年)侧重安排不同类型的项目。”
另外，听说我在人代会上递交的《关于水源地生态保护和水资源补偿机制的建议》议案，前些日也得到了国家计划委员会的答复，但我还没有看到。
记者手记
在南水北调中线水源区的采访中，记者在蜀河古镇曾听到这样一种说法：我们不是要补偿，而是要补偿的机制。后来思量玩味，竟为这句话感动不已，因为这意味着老百姓对南水北调补偿机制已经有了理性的思考。
水作为一种商品资源，只有让其走向市场，才能确保它的安全性和实效性。只有尊重经济规律和市场规则，才能最大限度地有效利用资源。
有人认为陕南人是在以水资源要挟国家和缺水地区，这显然是一种短视的看法。记者以为，建立南水北调补偿机制，才是对资源的敬畏与尊重。而且，对生态保护地区给予补偿，其目的是加快落后地区的发展能力，使外部补偿转化为自我的提升和积累，从而建立全民自觉的生态环保意识。
今年4月10日，在陕西汉中召开的“南水北调中线工程水源区水土保持生态补偿机制研讨会”上，陕西省水土保持局局长张秦岭说：“一江清水送北京，引水思源要补偿……总的原则是谁受益谁补偿，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理。”陕西的另一位官员也认为，汉江、丹江流域地区为南水北调水源区水土保持治理付出了巨大的发展成本，中央政府和受益地区理应对此进行必要的补偿。
汉中市前副市长郭加水也曾动情地对媒体记者说：对陕南地区来讲，在生计都难以维持的情况下，还要承担水源区保护的重任，难上加难。一方面是水土保持，一方面是污水治理，尤其是兴建污水处理厂，实事求是地讲，对于我们这样一个贫困地区，建一个就是背上一个沉重的包袱，那是有钱人做的事，如果没有国家政策的支持和补偿机制，光靠地方财政是难以支持下去的。南水北调，不能以牺牲当地人民的生计作为代价。即使见了温总理，我还是这样说。我觉得应将“一江清水送北京”标语中的“送”字，改成“供”字，“送”是白送，“供”是需要代价的，是有偿的，一字之差，差之千里!
郭加水的话，令人深思。
为了形成中线调水水源保护的长效机制，实现水源保护与地方经济社会协调发展，本着“谁开发，谁保护”、“谁受益、谁补偿”的原则，建议国家建立水源地生态保护和水资源补偿机制是绝对必要的。
南水北调，不能以牺牲当地人民的生计作为代价。即使见了温总理，我还是这样说。
是否应该建立对水源地的补偿机制?这是南水北调工程开启之后，有关专家和“两会”代表一直在研讨和热议的话题。本刊记者安康的几天采访中，听到最多的也是这个话题。
那么，水源所在地政府为什么如此看中补偿机制?他们想得到的是什么?他们的呼吁有结果吗?带着这些问题，本刊记者分别与安康市水保站站长张仁芳、旬阳县棕溪镇王院村党支书，第十一届全国人大代表陈分新进行了交流。
对话一：补偿机制是一种公共需求
《新西部》：水资源是国家所有，地方政府为什么要在南水北调问题上提出补偿机制呢?
张仁芳：水资源的确属于国家。但我们不要忘了，水资源与煤炭，石油，天然气一样，是一种经济资源，也是一种战略资源，我们既要遵循水的自然规律，也要遵循水的价值规律。南水北调把水作为商品进入市场，我们就要合理科学地测算供水成本、利润、水资源费，污水处理费以及节水技术开发等在水价中的构成比例。至于究竟按什么样的补偿标准来执行，要有一定的计算依据和政策依据。
《新西部》：你们现在是否有了这方面的依据?
张仁芳：我们正在积极协助完善各类依据。根据2003年8月26日陕西省人民政府的35号文件，批转省计委等七部门关于加快城市供水价格改革的指导意见精神，陕西省从2003年开始，将逐步加大水资源费、水污染防治费征收力度。另外，陕西省物价局于2007年3月14日也发布40号文件，明确了2007年底以前，污水处理费提高到设区市每吨不低于0.8元、县区不低于0.6元的水平。
《新西部》：是否可以这样理解，南水北调实施后，北京等用水城市应该付给水源地一定的污水处理费和水资源费?
张仁芳：可以这么理解。参照以上文件精神，南水北调中线工程竣工投入使用后，在供水水价中每立方征收不低于0.7元的污水处理费和0.3元的水资源费(两项合计为1元)，并按两项费用的使用范围专款专用。南水北调中线按规划年调水量130亿立方，占入库水资源总量近30％，按此比例推算，每年将从我们安康自产的107亿立方水资源中调出32亿立方。按1立方水1元钱计算，应该给安康每年补偿32亿元。
《新西部》：每立方米水补偿1元，让我想起全国政协常委、原陕西省政协主席安启元在2007年全国政协会议上所提的议案，南水北调给调出地区每立方水补偿1元，建立水资源补偿基金，用于当地水土保持、绿色产业开发等环境保护项目的发展。
张仁芳：是的。要搞好生态治理，要使山变绿、水变清，需要付出治理与保护的成本。据全国第三次水土流失遥感普查确认，安康市现有水土流失面积1.3万平方公里，占总面积的55.4％。
《新西部》：一半多的水土流失面积?南水北调工程去年已经正式启动，安康市目前在治理上都做了哪些工作?
张仁芳：根据国务院批复的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，安康市纳入近期治理计划的有汉滨、汉阴、石泉、紫阳、旬阳，白河6个县(区)，共治理水土流失面积3518.53平方公里，其中综合治理面积1512.02平方公里，自然修复面积2006.51平方公里，总投资92315万元，共41个项目区159条小流域。应该说，这个规划对我们安康已经是很大的照顾，但由于受投资规模的影响，安康市的岚皋、平利、镇坪、宁陕4县同在丹江口库区，却未被纳入近期重点治理规划。其实从水土流失治理和环境补偿角度讲，同在一个区域，机会应该均等。从长远讲，只有将丹江口库区及上游所有的水土流失面积全部治理，才能从根本上实现山变绿、水变清的目标。
《新西部》：在综合治理上你们都实施了哪些具体举措?
张仁芳：首先是发展清洁能源。为减少群众砍伐林木，我们在水源保护区大力实施以电代燃工程。根据陕西省水利厅小水电以电代然生态工程规划，安康市2010年前将在旬阳、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、平利等县实现61％农户以电代燃目标。为了保护生态环境的可持续发展，我们希望国家加大对以电代燃工程的扶持力度。沼气池建设也是很好的富民工程，理应大力推广。
《新西部》：除了对水土流失的治理，我途经宁陕、石泉、安康一直沿汉江到旬阳、紫阳，几乎没有看到一座污水处理厂，是没有还是我没有看到?对城市工业和生活污水排放你们是怎么处理的?
张仁芳：对城镇生活污水处理，安康市已建成了安康城区污水处理厂一期，近期拟建安康城区污水处理二期、江北污水处理、白河污水处理等项目，远期还要建设其它8座县城的污水处理厂。2010年前，县级以上的城镇都应该建设生活污水处理厂。这些项目的建成，对净化汉江水质，提高水的利用率都将起到重要作用。至于工业污水排放，我们会严格按照国家节能减排要求限期整治达标，对不能达标的企业限期予以关闭。
《新西部》：据您所知，南水北调的补偿机制何时能够正式实施?
张仁芳：对水资源进行补偿还没有先例，具体何时出台还没有具体的时间表。补偿资金由谁来埋单?补多少?怎么补?目前仍处于论证阶段。但治理和保护是硬道理，补偿不补偿，我们都会将水源区保护好。
《新西部》：据我了解，今年汉中、安康、旬阳多次召开有关南水北调水源涵养区生态补偿会议，你们希望国家采取一种怎样的补偿机制?
张仁芳：从目前情况看，南水北调中线水源涵养区可能还要更多地依赖公共财政的转移支付，将生态补偿纳入中央财政的一般性转移支付制度，建立水资源费征收返还机制，从而体现最基本的公共需求。
对话二：人民代表就要为人民做实事
《新西部》：在今年3月的十一届全国人民代表大会上，您所提出的三项议案，全是有关南水北调环境保护以及对水源地给予补偿的内容。
陈分新：是的，一是关于水资源涵养林保护问题，增加退耕还林的指标，将南水北调中线工程汉水流域内的300万亩森林列入天然林保护工程，加大汉水流域的荒山治理；二是关于尽快在丹江口库区上游增加污水处理厂建设项目；三是关于南水北调水源地水资源补偿机制的建议。
《新西部》：来采访您之前，我还以为您住在沿江岸边，谁知您住的地方是在离江边10多公里的山顶上。是什么让您 想到要提出有关水源区补偿机制的议案?
陈分新：2001年，旬阳汉江水污染上了央视的“焦点访谈”，环保局局长就地被免职，这对我的震动很大。污染事件是旬阳人的耻辱，我被推选为第十一届全国人大代表，人民的代表不反映当地人民的呼声，不为当地人民做实事。就不配代表的荣誉。去北京前，我走访了区内十几家厂矿企业和政府职能部门，通过调研，最终完善了三项有关南水北调的议案。
《新西部》：您怎样看待南水北调的补偿机制?
陈分新：我们这里是南水北调中线工程的重要涵养区和水源地，但旬阳、白河、石泉、紫阳等所涉县(区)均处秦巴山区，大部分都还属于国家级或省级贫困县，这些地方也是汉江流域水土流失最为严重的地区。所以，我建议国家在政策和财政上予以支持，使水源保护区的群众既能为南水北调做出贡献，也能因此而受益。随着2010年调水进京的临近，加速推进水源区生态保护建设迫在眉睫。
《新西部》：您目前最关心的是什么?
陈分新：我最关心的就是自己的家乡成为南水北调水源地后，如何能尽快地建立生态补偿机制。因为为了保护水质安全，我们当地农民种烟草时改用了低毒低污染的有机农药、绿色农药，禁用高毒农药，少用化肥，多施农家肥有机肥，猪圈也都全部进行了改造，这些都会增加生产成本。我希望家乡农民在守山护水、确保实现一江清水送京津的同时，还能得到生态补偿，进一步发展生产，提高生活水平。
《新西部》：就您的调研来看，您觉得水源区当下存在哪些亟待解决的困难?
陈分新：当下急需解决但依然难以解决的问题依然是建立水源区生态补偿机制。比如，农民出租了土地，让外商企业来开办工厂，而农民兄弟得到的除了微不足道的回报，就是成了环境污染的最大牺牲品。
近年来，陕西在水源保护区通过产业结构调整以及关停污染企业，退耕还林，修复植被等措施，对保护水质，涵养水源发挥了重要的作用，但也使区内经济发展蒙受巨大损失。一是关停工矿企业(如皂素厂、造纸厂、电解锰厂等)，年产值减少30多亿元，减少利税4亿多元；二是限制发展工矿企业(如铁合金，铅锌矿、黄金矿、制革厂、制药厂等)，年减少产值80多亿元，减少利税15亿元；三是减少渔业养殖面积12万亩，年损失约2亿多元；四是限制化肥，农药、地膜等的使用量，农产品产量降低20％以上(此项需要给水源保护区农民每人每年补助80元到200元，总共需要资金5.8亿元)；五是为减少柴薪消耗量，解决全部农民生活燃料问题，按照每户沼气池建设补助1200元计算，共需补助资金17亿元。
《新西部》：如此看来，国家对南水北调水源区实行补偿机制势在必行。
陈分新：的确是这样。陕南水源保护区大部分属于国家级或省级贫困县，无力支撑水源建设和生态保护以及产业结构调整所需的大量资金，而国家投资又极为有限，且主要集中在污染治理和生态建设方面。为了形成中线调水水源保护的长效机制，实现水源保护与地方经济社会协调发展，本着“谁开发，谁保护”、“谁受益，谁补偿”的原则，建议国家建立水源地生态保护和水资源补偿机制是绝对必要的。建立生态补偿机制，给予农民兄弟应有的经济补贴，也是尽快让农民钱袋子鼓起来的一个重要方面。
《新西部》：据说您在人代会上递交的提案已经有了回复?
陈分新：是的，今年6月份我就收到了国务院南水北调工程建设委员会的答复，肯定了我所提出的“关于国家尽快启动实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》中垃圾处理项目的建议”。答复中指出：“截至目前，国家已安排陕西省近期治理项目47项，投资12.2亿元，其中污水处理厂项目3项投资2.8亿元，小流域综合治理项目44项投资9.4亿元……在近期(2010年前)和远期(2010年至2020年)侧重安排不同类型的项目。”
另外，听说我在人代会上递交的《关于水源地生态保护和水资源补偿机制的建议》议案，前些日也得到了国家计划委员会的答复，但我还没有看到。
记者手记
在南水北调中线水源区的采访中，记者在蜀河古镇曾听到这样一种说法：我们不是要补偿，而是要补偿的机制。后来思量玩味，竟为这句话感动不已，因为这意味着老百姓对南水北调补偿机制已经有了理性的思考。
水作为一种商品资源，只有让其走向市场，才能确保它的安全性和实效性。只有尊重经济规律和市场规则，才能最大限度地有效利用资源。
有人认为陕南人是在以水资源要挟国家和缺水地区，这显然是一种短视的看法。记者以为，建立南水北调补偿机制，才是对资源的敬畏与尊重。而且，对生态保护地区给予补偿，其目的是加快落后地区的发展能力，使外部补偿转化为自我的提升和积累，从而建立全民自觉的生态环保意识。
今年4月10日，在陕西汉中召开的“南水北调中线工程水源区水土保持生态补偿机制研讨会”上，陕西省水土保持局局长张秦岭说：“一江清水送北京，引水思源要补偿……总的原则是谁受益谁补偿，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理。”陕西的另一位官员也认为，汉江、丹江流域地区为南水北调水源区水土保持治理付出了巨大的发展成本，中央政府和受益地区理应对此进行必要的补偿。
汉中市前副市长郭加水也曾动情地对媒体记者说：对陕南地区来讲，在生计都难以维持的情况下，还要承担水源区保护的重任，难上加难。一方面是水土保持，一方面是污水治理，尤其是兴建污水处理厂，实事求是地讲，对于我们这样一个贫困地区，建一个就是背上一个沉重的包袱，那是有钱人做的事，如果没有国家政策的支持和补偿机制，光靠地方财政是难以支持下去的。南水北调，不能以牺牲当地人民的生计作为代价。即使见了温总理，我还是这样说。我觉得应将“一江清水送北京”标语中的“送”字，改成“供”字，“送”是白送，“供”是需要代价的，是有偿的，一字之差，差之千里!
郭加水的话，令人深思。