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为确保小浪底水利枢纽工程管理区内水工建筑物的安全运行，充分发掘管理区的区位优势和资源优势，实现“防洪（包括防凌）、减淤为主，兼顾供水，灌溉，发电，蓄清排浑、除害兴利、综合利用”的工程开发总目标，对工程管理区进行了总体规划。总体规划运用区域经济发展的观点，采用城市规划的方法和理论，将小浪底水利枢纽工程管理区放在中原核心城市这一区域中进行研究，在分析比较国内同类工程的基础上，提出了管理区的发展目标，预测了管理区的发展规模，确定了管理区的规划布局，并对管理区的基础设施建设和环境提出了具体的要求，从而是更好地指导