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<正> 一、问题的背景 药品费用的昂贵已成为当今社会议论的一个热点。中国药品费用占卫生总费用比例之高、占国内生产总值比例之多为世界各国之最。药费增长率已超越我国国民经济发展水平。控制药品费用不合理增长,已成为卫生改革和社会医疗保障制度改革的焦点。它将成为制定中国二十一世纪药品政策的主要出发点。