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赵跃驷(长沙市经委主任、第一组召集人)
[代表沈阳、唐山、长沙、大同、郑州、合肥、芜湖、武汉、苏州、株洲等10个中心城市]
一、讨论中,大家认为,在全国中心城市工业经济运行部门刚刚携手走过寒冬正满怀豪情展望春天的时刻、在各城市正着手机构改革的关键时期召开本次会议,意义十分重大。会议为统一认识、准确判断、树立信心、科学应对后金融危机复杂多变的经济运行局面,为互相交流学习,共同打造一支职权清晰、职能优化、工作高效的工信工作队伍起到了很大的引导和促进作用。
二、讨论中,大家认为,金融危机对实体经济的冲击已基本见底,企业面临的生存危机已宣告结束,工业经济结构更加优化,未来工业发展的前景是光明的。但经济见底回暖后,工业经济进一步上扬的道路曲折多变。还需进一步坚定信心、加强协作,携手为中国工业经济的春天努力奋斗。大家相信,繁花似锦、满地芳香的美景在不久的将来一定会到来。
三、讨论中,大家对各中心城市的机构改革达成共识:
1、机构改革要立足推动科学发展、促进社会和谐。改革应着力研究解决制约地方工业经济发展的体制机制问题,着力研究解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,强化政府的社会管理和公共服务功能。
2、机构改革应着力于理顺各部门责任,明确和强化各部门责任,对职责交叉和关系不顺的问题进行逐一梳理。
3、机构改革要坚持从实际出发,要因地制宜探索创新,根据各地实际和经济社会发展水平,在国家的领导下走有自己特色的路。
四、讨论中,大家建议工信部进一步强化经济运行中心工作,与中心城市形成更加紧密的、上下联动的工作体系与运行网络;建议工信部出台指导性意见和相关政策,支持、指导各地信息化工作;建议提高中心城市会议的针对性,每次会议突出一到两个主题。
刘书林(太原市经委副主任、第二组召集人)
[代表呼和浩特、太原、大连、吉林、淄博、泉州、洛阳、南宁、深圳、海口、桂林、银川等12个中心城市]
一、讨论中,大家认为工业经济复苏仍然脆弱且不稳定,政策拉动因素较多,运行走势东、中、西部城市仍有较大差异。深圳市受出口影响,企业产值回落较大,但及时采取措施,扩大内需,确保增长。银川市积极培育“小巨人”企业,在企业复产达产上做文章,连续四个月实现正增长。太原市等资源型城市,忍痛整合,加大了调整和转型力度,从又快又好发展转向又好又快发展。在应对金融危机中,政府服务意识提高。深圳市加大出口产品的内需消费,主动为企业出资,帮助企业到相关城市搞展销和推介。大连市、南宁市等城市加大了对企业的扶持力度,出台了相关支持政策。
二、讨论中,大家都反映了机构改革的情况。总的来看,机构改革各地都不统一,有强化的,有弱化的。如深圳市是大综合的,成立了深圳市科技工贸信息化委员会,将相关部门整合起来,推进工业化和信息化的融合。
三、讨论中,大家列举了存在的主要问题:
1、经济回升内动力和活力不足,社会融资没有达到预期效果。
2、工业用地存量及资金不足,调整难度大,严重制约园区建设和项目的落地及开工。
3、中小企业融资仍然艰难,发展缺乏足够的资金。
四、讨论中,大家提出以下建议:
1、建立宏观调控政策的长效机制,避免新一轮重复建设带来新的经济振荡。
2、工信部要扶持、强化各地经委职能,扶持企业加大转型,严格产业准入门槛,加快淘汰落后。
3、加大行业信息交流平台,使之资源共享,企业在转型和发展提升中要加大工业化和信息化的有机融合。
4、建立和完善中小企业信贷服务体系,帮助中小企业拓展市场创造宽松的发展环境。
吴飞(石家庄市工业经济促进局局长、第三组召集人)
[代表长春、鞍山、石家庄、包头、杭州、潍坊、南京、广州、厦门、柳州、兰州等11个中心城市]
一、讨论中,大家认为,虽然各地工业经济企稳回升态势已确立,但经济增长后劲明显不足,普遍感觉保增长的压力很大。对此,各地为了加快工业经济发展,确保经济平稳快速增长,均采取了一系列措施。一是各地政府均出台了一系列扶持政策。二是从抓内需入手,扩大国内市场,特别是做好本地工业产品产需对接工作。三是重点做好当地重点产业调整振兴规划的贯彻实施。四是加大服务企业的力度,做好生产要素的协调、调度。五是将危机化为契机,加快产业结构调整和升级。六是积极做好银企对接,帮助企业解决融资难题。
二、讨论中,大家都交流了机构改革的情况。截止目前,长春、广州、鞍山等城市的机构改革已到位,其他城市将在“十一”后陆续出台改革方案。机构名称以“工业和信息化局”为多,少数是“经济贸易委员会”或“工业和信息化委员会”,其职能也大同小异。大家普遍感觉机构改革后,从上到下责权不统一。工业生产离不开煤电油运,但是改革后,工业系统只负责工业生产和工业经济运行,却不负责煤电油运调控,给工作带来很大困难。大家一致呼吁,机构改革要从上到下使责权统一起来,将煤电油运的调控工作纳入工业系统管理,以便更好地为企业协调服务。
三讨论中,大家提出了一些建议:
1、工信部要理顺工业投资、煤电油运调控等工作,将工作职能、责权和目标统一起来。
2、工信部要建立节能减排、技术创新等新型工业化的指标体系,以便考核衡量全国新型工业化进程。
3、中心城市工业经济运行会增加讲座、论坛,以会代培,提高业务水平。同时,邀请工信部其他司(局)领导上会,将工作决策和部署延伸到一线。
贾双社(西安市经委副主任、第四组召集人)
[代表哈尔滨、西宁、济南、南昌、福州、无锡、西安、宁波、成都、贵阳等10个中心城市]
一、讨论中,大家一致认为工信部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任的报告分析透彻、准确,与各地的实际情况十分切合,很有指导意义,很受启发。
二、讨论中,各地反映工业经济已见底回升,成都增长最快。各地在经济回升中都做了大量工作,特别是南昌市出台了50条,效果很好。
三、讨论中,各地都汇报了机构改革的进展情况。在机构名称上分为“经济和信息化委员会”、“工业和信息化委员会”、“工业和信息化局”等三种类型。在机构改革的时间安排上,个别城市是今年改,大部分安排在明年改。
四、讨论中,大家提了许多建议,其中,提的比较多的是建议工信部运行监测协调局采取一些手段,促进运行工作。比如对运行工作做的比较好的城市奖励一些小的扶持政策,以调动各城市进一步做好运行工作的积极性。
[代表沈阳、唐山、长沙、大同、郑州、合肥、芜湖、武汉、苏州、株洲等10个中心城市]
一、讨论中,大家认为,在全国中心城市工业经济运行部门刚刚携手走过寒冬正满怀豪情展望春天的时刻、在各城市正着手机构改革的关键时期召开本次会议,意义十分重大。会议为统一认识、准确判断、树立信心、科学应对后金融危机复杂多变的经济运行局面,为互相交流学习,共同打造一支职权清晰、职能优化、工作高效的工信工作队伍起到了很大的引导和促进作用。
二、讨论中,大家认为,金融危机对实体经济的冲击已基本见底,企业面临的生存危机已宣告结束,工业经济结构更加优化,未来工业发展的前景是光明的。但经济见底回暖后,工业经济进一步上扬的道路曲折多变。还需进一步坚定信心、加强协作,携手为中国工业经济的春天努力奋斗。大家相信,繁花似锦、满地芳香的美景在不久的将来一定会到来。
三、讨论中,大家对各中心城市的机构改革达成共识:
1、机构改革要立足推动科学发展、促进社会和谐。改革应着力研究解决制约地方工业经济发展的体制机制问题,着力研究解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,强化政府的社会管理和公共服务功能。
2、机构改革应着力于理顺各部门责任,明确和强化各部门责任,对职责交叉和关系不顺的问题进行逐一梳理。
3、机构改革要坚持从实际出发,要因地制宜探索创新,根据各地实际和经济社会发展水平,在国家的领导下走有自己特色的路。
四、讨论中,大家建议工信部进一步强化经济运行中心工作,与中心城市形成更加紧密的、上下联动的工作体系与运行网络;建议工信部出台指导性意见和相关政策,支持、指导各地信息化工作;建议提高中心城市会议的针对性,每次会议突出一到两个主题。
刘书林(太原市经委副主任、第二组召集人)
[代表呼和浩特、太原、大连、吉林、淄博、泉州、洛阳、南宁、深圳、海口、桂林、银川等12个中心城市]
一、讨论中,大家认为工业经济复苏仍然脆弱且不稳定,政策拉动因素较多,运行走势东、中、西部城市仍有较大差异。深圳市受出口影响,企业产值回落较大,但及时采取措施,扩大内需,确保增长。银川市积极培育“小巨人”企业,在企业复产达产上做文章,连续四个月实现正增长。太原市等资源型城市,忍痛整合,加大了调整和转型力度,从又快又好发展转向又好又快发展。在应对金融危机中,政府服务意识提高。深圳市加大出口产品的内需消费,主动为企业出资,帮助企业到相关城市搞展销和推介。大连市、南宁市等城市加大了对企业的扶持力度,出台了相关支持政策。
二、讨论中,大家都反映了机构改革的情况。总的来看,机构改革各地都不统一,有强化的,有弱化的。如深圳市是大综合的,成立了深圳市科技工贸信息化委员会,将相关部门整合起来,推进工业化和信息化的融合。
三、讨论中,大家列举了存在的主要问题:
1、经济回升内动力和活力不足,社会融资没有达到预期效果。
2、工业用地存量及资金不足,调整难度大,严重制约园区建设和项目的落地及开工。
3、中小企业融资仍然艰难,发展缺乏足够的资金。
四、讨论中,大家提出以下建议:
1、建立宏观调控政策的长效机制,避免新一轮重复建设带来新的经济振荡。
2、工信部要扶持、强化各地经委职能,扶持企业加大转型,严格产业准入门槛,加快淘汰落后。
3、加大行业信息交流平台,使之资源共享,企业在转型和发展提升中要加大工业化和信息化的有机融合。
4、建立和完善中小企业信贷服务体系,帮助中小企业拓展市场创造宽松的发展环境。
吴飞(石家庄市工业经济促进局局长、第三组召集人)
[代表长春、鞍山、石家庄、包头、杭州、潍坊、南京、广州、厦门、柳州、兰州等11个中心城市]
一、讨论中,大家认为,虽然各地工业经济企稳回升态势已确立,但经济增长后劲明显不足,普遍感觉保增长的压力很大。对此,各地为了加快工业经济发展,确保经济平稳快速增长,均采取了一系列措施。一是各地政府均出台了一系列扶持政策。二是从抓内需入手,扩大国内市场,特别是做好本地工业产品产需对接工作。三是重点做好当地重点产业调整振兴规划的贯彻实施。四是加大服务企业的力度,做好生产要素的协调、调度。五是将危机化为契机,加快产业结构调整和升级。六是积极做好银企对接,帮助企业解决融资难题。
二、讨论中,大家都交流了机构改革的情况。截止目前,长春、广州、鞍山等城市的机构改革已到位,其他城市将在“十一”后陆续出台改革方案。机构名称以“工业和信息化局”为多,少数是“经济贸易委员会”或“工业和信息化委员会”,其职能也大同小异。大家普遍感觉机构改革后,从上到下责权不统一。工业生产离不开煤电油运,但是改革后,工业系统只负责工业生产和工业经济运行,却不负责煤电油运调控,给工作带来很大困难。大家一致呼吁,机构改革要从上到下使责权统一起来,将煤电油运的调控工作纳入工业系统管理,以便更好地为企业协调服务。
三讨论中,大家提出了一些建议:
1、工信部要理顺工业投资、煤电油运调控等工作,将工作职能、责权和目标统一起来。
2、工信部要建立节能减排、技术创新等新型工业化的指标体系,以便考核衡量全国新型工业化进程。
3、中心城市工业经济运行会增加讲座、论坛,以会代培,提高业务水平。同时,邀请工信部其他司(局)领导上会,将工作决策和部署延伸到一线。
贾双社(西安市经委副主任、第四组召集人)
[代表哈尔滨、西宁、济南、南昌、福州、无锡、西安、宁波、成都、贵阳等10个中心城市]
一、讨论中,大家一致认为工信部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任的报告分析透彻、准确,与各地的实际情况十分切合,很有指导意义,很受启发。
二、讨论中,各地反映工业经济已见底回升,成都增长最快。各地在经济回升中都做了大量工作,特别是南昌市出台了50条,效果很好。
三、讨论中,各地都汇报了机构改革的进展情况。在机构名称上分为“经济和信息化委员会”、“工业和信息化委员会”、“工业和信息化局”等三种类型。在机构改革的时间安排上,个别城市是今年改,大部分安排在明年改。
四、讨论中,大家提了许多建议,其中,提的比较多的是建议工信部运行监测协调局采取一些手段,促进运行工作。比如对运行工作做的比较好的城市奖励一些小的扶持政策,以调动各城市进一步做好运行工作的积极性。