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摘 要：在水利水电的建设进程当中，会由于种种原因而导致水利水电在施工的过程中的难度加大，例如设计变更多、地质条件复杂、工程投资控制难度大等因素。所以在工程的施工阶段，一定要保证实施科学规范的管理体制，强化合同管理与工程管理，严格有效的对工程进行管理，以保障控制投资工作的有效进行。
关键词：水利水电；施工控制；探讨
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
伴随我国的经济发展，水利水电的工程快速增長，其工程的施工复杂程度也日渐提升。加之水利水电工程自身工期长、事故后果严重、工程量大、施工难度大，所以工程建设的管理就显得尤为重要。
一、水利水电工程的特点
1、管理制度不完善，项目的管理水平低
现在通行的水利水电工程的建设管理项目，通常都是谁投资谁审批。例如：地方投资的大中型水利水电工程项目是由省水利厅负责审批的；而中央投资的水利水电建设项目是交给流域机构或水利部审批；地方的投资项目则是省以下的地方政府计划主管部门负责审批的。地方项目通常存在规划设计程序简化、地质工作深度不够、审查论证不够充分、质量把关不严、工作不愿意多投入等较为薄弱的环节，且会受到领导意志干预、受管理层次较低、地方项目财力不足等多种外因影响。因此对监理工作来讲，工程虽然小，但是工作量却会很大，正所谓麻雀虽小，五脏俱全。
2、发展快，涉及面广
现如今，水利水电工程以及涉及到诸多领域，例国民经济、社会发展等，它关系到民生的各个方面。而且随着社会经济的快速发展，在国民经济中水利的战略地位越加抢眼。尤其是水利水电的投资体系在不断的创新，民间和地方的投资亦大量加入，在今后时间内，各个地方一些见效快、工期短、投资小的项目更会出现，那么，涉及到城市水系、农业基础设施、水生态环境建设、民生水利等诸多方面的水利水电工程，在进行建设时必定会掀起新一轮的高潮，并且水利水电工程在建设中凸显出了发展势头的迅猛、量大分散、点多面广的特点。
二、工程施工中存在的主要问题
1、施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
施工单位工作量不足
最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的
眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。
市场竞争能力不足
水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电
施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。
三、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。
1、完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2、加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
3、做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
4、控制好水利水电工程的建设成本
（1）明确计算好工程量
只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。
（2）建立一套完善的奖励制度
有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。
（3）建立并完善水利水电工程施工体系
在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
5、做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。
6、加强施工材料质量控制
只有加强了对施工材料的监控与管理力度，才能使水利水电工程的质量得到提高。第一，施工单位在选择工程材料的供应商时，既要考虑到材料是否符合水利工程的质量及功能性要求，同时要保证供应商的资质，坚决抵制低劣产品，使工程质量得到保障。一旦发现了走后门的情况，一定要对相关人员实施严格惩罚，追究其相应的责任。第二，一定要在引进材料时对材料的详细信息进行掌握，同时严格检测每一批的材料的质量。通过抽样检查、整体检查等方法，使每一个施工过程使用的材料都质量合格。
结束语
综上所述，建设水利水电工程是一个及其复杂的系统工程项目，且影响到工程质量的因素会伴随在整个施工过程里面。正因为这样，跟需要严格控制施工现场，及时地发现并处理发生的问题。确保工程项目能够高质量高水准完工。
参考文献
[1]黄洪东.水利水电工程管理及施工质量控制[J].《低碳世界》,2013,(24).
[2]王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].《水利规划与设计》,2014,(9).
[3]赵文权.试论水利水电工程管理及施工质量控制[J].《中国科技纵横》,2012,(13).
关键词：水利水电；施工控制；探讨
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
伴随我国的经济发展，水利水电的工程快速增長，其工程的施工复杂程度也日渐提升。加之水利水电工程自身工期长、事故后果严重、工程量大、施工难度大，所以工程建设的管理就显得尤为重要。
一、水利水电工程的特点
1、管理制度不完善，项目的管理水平低
现在通行的水利水电工程的建设管理项目，通常都是谁投资谁审批。例如：地方投资的大中型水利水电工程项目是由省水利厅负责审批的；而中央投资的水利水电建设项目是交给流域机构或水利部审批；地方的投资项目则是省以下的地方政府计划主管部门负责审批的。地方项目通常存在规划设计程序简化、地质工作深度不够、审查论证不够充分、质量把关不严、工作不愿意多投入等较为薄弱的环节，且会受到领导意志干预、受管理层次较低、地方项目财力不足等多种外因影响。因此对监理工作来讲，工程虽然小，但是工作量却会很大，正所谓麻雀虽小，五脏俱全。
2、发展快，涉及面广
现如今，水利水电工程以及涉及到诸多领域，例国民经济、社会发展等，它关系到民生的各个方面。而且随着社会经济的快速发展，在国民经济中水利的战略地位越加抢眼。尤其是水利水电的投资体系在不断的创新，民间和地方的投资亦大量加入，在今后时间内，各个地方一些见效快、工期短、投资小的项目更会出现，那么，涉及到城市水系、农业基础设施、水生态环境建设、民生水利等诸多方面的水利水电工程，在进行建设时必定会掀起新一轮的高潮，并且水利水电工程在建设中凸显出了发展势头的迅猛、量大分散、点多面广的特点。
二、工程施工中存在的主要问题
1、施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
施工单位工作量不足
最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的
眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。
市场竞争能力不足
水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电
施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。
三、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。
1、完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2、加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
3、做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
4、控制好水利水电工程的建设成本
（1）明确计算好工程量
只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。
（2）建立一套完善的奖励制度
有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。
（3）建立并完善水利水电工程施工体系
在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
5、做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。
6、加强施工材料质量控制
只有加强了对施工材料的监控与管理力度，才能使水利水电工程的质量得到提高。第一，施工单位在选择工程材料的供应商时，既要考虑到材料是否符合水利工程的质量及功能性要求，同时要保证供应商的资质，坚决抵制低劣产品，使工程质量得到保障。一旦发现了走后门的情况，一定要对相关人员实施严格惩罚，追究其相应的责任。第二，一定要在引进材料时对材料的详细信息进行掌握，同时严格检测每一批的材料的质量。通过抽样检查、整体检查等方法，使每一个施工过程使用的材料都质量合格。
结束语
综上所述，建设水利水电工程是一个及其复杂的系统工程项目，且影响到工程质量的因素会伴随在整个施工过程里面。正因为这样，跟需要严格控制施工现场，及时地发现并处理发生的问题。确保工程项目能够高质量高水准完工。
参考文献
[1]黄洪东.水利水电工程管理及施工质量控制[J].《低碳世界》,2013,(24).
[2]王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].《水利规划与设计》,2014,(9).
[3]赵文权.试论水利水电工程管理及施工质量控制[J].《中国科技纵横》,2012,(13).