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为了支持陕西省煤炭企业改革和发展，根据财政专项资金改革的要求，陕西省财政厅制定下发了《省级国有煤炭企业改革发展专项资金管理办法》，使陕西省对省属煤炭企业支持方式从定额补助转变为专项支持，从费用补助转变为项目支持，对集中财力解决煤炭工业可持续发展的一些重大事项，增强政府宏观调控能力，切实发挥财政资金效率，推动陕西煤业化工集团有限责任公司（以下简称“陕煤化集团”）快速发展，